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作者：南非前大使格特·格勒布勒
编译：艾仁
南非是2023年金砖国家轮值主席国，将于2023年8月22日至24日在约翰内斯堡桑顿会议中心举行的金砖国家领导人第十五次峰会上接待来自巴西、俄罗斯、印度和中国的领导人。本届峰会的主题是“金砖国家与非洲：促进相互加速增长、可持续发展和包容性多边主义的伙伴关系”。
随着人们对今年峰会的兴奋和兴趣与日俱增，南非在外交方面正忙着接待陆续到来的代表团，他们将参加共200场与金砖国家有关的会议。事实上，此次峰会将是疫情后最大的集会之一，预计至少将有67位国际领导人出席峰会，1000名代表参加金砖国家工商理事会会议，以及一支庞大的媒体队伍。
关于即将举行的峰会，南非在担任轮值主席国期间，根据其优先事项和先前商定的决定，与其他成员国密切协商，努力发挥战略领导作用，确保金砖国家目标和活动的协调和连续性。
事实上，南非及其金砖国家伙伴期待着利用这次峰会进一步巩固金砖国家内部在三大支柱——政治和安全，经济和金融，人文交流——下的合作，为金砖国家未来的合作描绘了更加美好的蓝图，进而为全球和平稳定、发展繁荣做出越来越大的贡献。
鉴于与中国的良好关系，南非尤其衷心感谢中国对今年峰会的支持。中国领导人最近向南非总统拉马福萨发出建设性信息：中方愿同南非一道，推动金砖合作机制保持发展势头，构建更加全面、紧密、务实、包容的高质量伙伴关系，实现成员国自身发展，推动全球发展更加强劲、绿色、健康。
自2009年成立以来，随着其国际影响力和吸引力不断上升，金砖国家已成为一支积极、稳定、建设性的力量，始终与新兴市场国家和发展中国家的命运紧密相连。
基于金砖国家取得的诸多成就，金砖国家平台无疑成为全球治理领域最重要的发展之一。过去十来年，金砖国家越来越显示出采取具体和创新措施的能力，旨在解决困扰全球的严重失衡问题。
金砖国家的合作成果是多领域、多方面的，涉及治理、安全、经济、能源、气候变化、贸易、金融、社会发展等广泛领域。这要归功于金砖国家所有成员的集体承诺，以确保其所有基于共识的决定得到有效执行。
南非从其加入金砖国家中获益匪浅，尤其是在经济合作领域。南非能够通过增加贸易、投资、旅游业以及能力建设、技能和技术转让，利用更多强大的工具来应对国内失业、贫困和不平等的三重挑战。
南非加入金砖国家的主要目标是促进南非未来的增长和发展，加强金砖国家内部关系和互利合作。
在金砖国家背景下，南非将继续强调具体合作，通过在全球治理及其改革和发展相关问题上与南半球主要参与者建立伙伴关系，直接和间接地为建设一个更美好的南非、一个更好的非洲和一个更美丽的世界的优先事项做出贡献。
为了加强这些目标，以下将是峰会期间的主要优先事项：
——南非宣布了在金砖国家集团内进一步推进非洲发展议程的战略意图，包括建立金砖国家和非洲之间的伙伴关系，通过非洲大陆自由贸易区为增加贸易、投资和基础设施释放互利机会。并加强疫情后的社会经济复苏和实现联合国2030年可持续发展议程。
——建立伙伴关系，实现南非的国际公正能源转型。这旨在通过到2050年全球实现二氧化碳净零排放的目标来缓解气候变化的影响，同时确保没有人掉队。
——转变未来的教育和技能发展，特别是旨在非洲采用第四次工业革命（4IR）技术，并为青年提供从这一重要大趋势中受益所需的技能。
——促进可持续发展是《金砖国家经济伙伴战略2025》中概述的主要优先事项之一，此外还加强疫情后的社会经济复苏和实现联合国2030年可持续发展议程。鉴于气候变化日益严重的破坏性影响，这一点也至关重要。金砖国家拥有全球40%的人口和26%的陆地面积，完全有能力推动世界实现可持续发展，防止气候灾难。
——加强多边主义，包括致力于全球治理机构的真正改革。金砖国家的创始价值观之一是需要重塑全球政治、经济和金融架构，使其更加公平、平衡和具有代表性。
——通过在发展中国家之间建立充满活力的贸易、投资、科学和文化网络，积极促进南南合作。《金砖国家经济伙伴战略2025》确定了推动南南合作的具体路径。
——在2022年峰会期间，金砖国家宣布“支持推进金砖国家扩员进程的讨论”。对金砖国家日益增长的兴趣表明，许多国家正在寻找一个现代、包容、面向所有人的多极论坛。因此，峰会将越来越关注在充分协商和共识的基础上，澄清这一扩大进程的指导原则、标准、标准和程序的必要性。
南非警方和安全当局正在与所有合作伙伴协商，为峰会进行全面筹备，通过技术、专业技能和现代化的南非警察部门加强该国的治安，以确保出席峰会的所有高级代表团和来宾的安全。2023年6月，中国公安部部长王小洪在京会见南非警察部部长塞莱，表示中方愿同南方一道，加强在金砖国家峰会安保、执法能力建设等方面的务实合作，受到南非方面的热烈欢迎。
不同于西方的预测，金砖国家成员国继续致力于加强磋商与合作。批评者认为，组建金砖国家不过是给提供另一个聊天场所，但事实证明他们错了。毫无疑问，在即将举行的峰会及其成果中，基于其完善全球政治、经济和金融架构，使其更加公平、平衡和有代表性的价值观，金砖国家将再次表明其确实是一个以目标为导向的组织，具有连续性、具体性和战术性。
（来源：亚太日报APD News）