在竞选时对非洲表态不多的马克龙,走马上任后却接连南下,第一次是马里,第二次是摩洛哥。算上七月初在马里首都巴马科举行的「萨赫勒五国-法国峰会」(G5 S),法国总统履新才两个月就三访非洲。年轻的外表,有着老练的盘算。
马克龙访问马里
得非洲者得天下。对法国来说,尤其如是。比起时事观察员那些煞有介事的国民议会选举分析,马克龙一心往南,因为他早已轻松驾驭国内政治;比起坊间频频抛出的涉及美国、欧盟或俄罗斯的国际关系预测,马克龙最看重和非洲的关系,因为他很清醒地中海以南在未来对法国的重要性;比起那个越来越无力处理国内族裔矛盾的英国首相,马克龙的班子迎难而上,其布局之迅速,配合之默契,也许会是当代法国史的特例。
6月14下午,马克龙以个人名义访问北非马格里布国家摩洛哥,时长不到24小时。隆重接待他的,自然是摩洛哥国王穆罕默德六世。撇开双方早已吸引媒体眼球的第一夫人不论,再撇开斋戒期间日落后的那席开斋宴,马克龙已经兑现了当选法国总统后向外界传递的信息:既然竞选时已经踏上过阿尔及利亚,那么当选后便会尽快访问摩洛哥;而且,在阿、摩积怨极深的西撒哈拉问题上,马克龙也已摆出不偏不倚的态度。
事实上,无需等待总统亲临,单是法国外长勒德里安(Jean-Yves Le Drian)便已经在六月的上旬、中旬马不停蹄地周游地中海南岸诸国:突尼斯、埃及、阿尔及利亚。这位曾任法国国防部长、萨赫勒地区军事行动总指挥的外长,有着丰富的对非经验。他频繁往返于几个阿拉伯国家,首先便是要取得这些国家在反恐问题上的合作。直接影响到法国利益的,自然是利比亚和马里问题。
无需赘言,两国都有法国的军事介入。此外,在阿尔及尔,他还帮新总统捎话,积极为马克龙稍后访问阿尔及利亚铺路。几乎同一时间,总统去摩洛哥,外长去突尼斯、阿尔及利亚。法国和马格里布地区,难道已然是命运共同体?
从2015年的统计数据来看,该年以摩洛哥、阿尔及利亚、突尼斯为出生地、最后获得法国国籍的人数,远远领先其余地区。近二十年,北非阿拉伯裔的面孔在法国的政坛、商界、文人圈越来越突出。
早在总统竞选时,马克龙就剑走偏锋,前往阿尔及尔,为法国在阿尔及利亚长达百余年的殖民公开认错。应该说,比起其他候选人,他的赢面已经在彼时夯实。而从媒体的报道来看,此时的马克龙,要和摩洛哥国王谈的事有很多。
首先,是最近突然发生的卡塔尔断交风波。在诸国地震式断交的时势下,连尼日尔、毛里塔尼亚、塞内加尔、乍得都召回本国驻卡塔尔大使。然而,颇为意外的恰是北非三国的态度。无论是一向外交政策相当独立自主的阿尔及利亚,抑或是和卡塔尔紧密联系的突尼斯,还是和沙特、卡塔尔均保持良好关系的摩洛哥,它们均逆流而行,反而呼吁各方冷静,降低冲突。这一外交立场,恰是马克龙和摩洛哥国王的一致态度。
其次,总统急需取得国王支持的,便是反恐议题。这既涉及到前述一时一地的利比亚,也有无孔不入的恐怖主义资金链。比起其他阿拉伯国家,局势较为稳定、人脉相当宽广的摩、阿两国确实是法国现时必须加强合作的重要伙伴。至于已经持续数月、愈演愈烈的摩国北部山区示威运动,国王也没有回避。按照马克龙的说法,摩洛哥国王对北部山区的社会经济变化非常留心。
总统和国王未见诸报端的谈话议题,也许还涉及到整个西非地区的局势。因为,已经重返非洲联盟的摩洛哥,几个月前才正式申请加入西非国家经济共同体(CEDEAO)这一拥有15个成员国的地区组织,大有意欲担当地区领头羊的势头。
事实上,无论是在摩洛哥和西班牙两块非洲飞地(Ceuta和Melilla)边境上的西非难民,还是摩洛哥在西非诸国愈发扩大的投资,再到伊斯兰苏菲派在西非和摩洛哥的起承转合,都让法国不得不重视和摩洛哥的关系。甚至可以说,摩洛哥一直有意在西非再度发挥其宗教上的影响力,以此和大洒金钱的沙特阿拉伯瓦哈比主义展开争夺。
拿六月中旬科特迪瓦总统阿拉萨纳·瓦塔拉(Alassane Ouattara)和塞内加尔总统麦基·萨勒(Macky Sall)的法国行来说,西非的发展问题固然离不开法国,但摩洛哥亦在这两个国家也享有相当多的投资份额。
马克龙在短短三天就安排接连和法国在非洲具有深厚历史渊源的国家元首会面,再一次体现了他对地中海以南地区事务的敏锐触角和全局认知。要知道,这整片区域几乎处于一损俱损的微妙境地,而且还可以波及地中海北岸:
「倘若我们置非洲不理,那么所有指向叙利亚的反恐努力都会付诸东流。因为,届时的恐怖势力将会流向利比亚、萨赫勒地区。所以,萨赫勒地区的安全问题,也就是欧洲的安全问题。」(Macky Sall, 2017.6.12)
正是这个原因,法国总统此时急于寻求和摩洛哥、阿尔及利亚的合作,便可以在一幅更大的地缘政治版图里理解了。毕竟,这两个阿拉伯国家,一个在西非银行业、住房等领域越来越强势,一个理应能为法国在利比亚、萨赫勒地区的军事行动提供不同程度的帮助。
因此,马克龙访问摩洛哥短短的十来个小时,可谓一石三鸟:既有兑现之前承诺、向国内摩洛哥裔表示亲近的意思,也要在反恐问题上争取到摩洛哥的支持,同时也在一个侧面借摩洛哥和西非诸国的关系减少法国在西非军事行动的阻力。
也许,法国总统上台后频繁和非洲领导人接触,倒可以让中国读者留意摩洛哥、阿尔及利亚和非洲的关系。过于强调「马格里布」和「撒哈拉以南非洲」的区分,很可能遮盖了恰发生在沙漠地带的各族互动。
例如,被法国-马里联军转移的廷巴克图手稿,里头便蕴含了大量马格里布和今天所谓黑非洲在历史上往来的细节。不仅摩洛哥对西非的历史影响有待继续挖掘,且黑皮肤对摩洛哥的影响也一直被低估。廷巴克图和菲斯的距离,也许并不像地理上那么遥远。
(来源:中东研究通讯)