撤銷山海關5A資質，給誰敲了警鐘？

【亞太日報訊】（記者高博 魯暢）一年一度的“十一”黃金周，就像是對各大景區的一場“大考”。國家旅遊局９日公佈了對投訴較多的部分５Ａ級景區暗訪情況，根據核查情況，河北省秦皇島市山海關景區被取消５Ａ級資質，雲南省麗江市麗江古城景區等６家５Ａ級景區被嚴重警告。

記者了解到，取消５Ａ級景區資質，這是國家旅遊局對５Ａ級景區最嚴厲的一次處罰。業內人士表示，Ａ級景區被摘牌或限改只是開始，最後能否形成常態機制來倒逼景區整改更是關鍵。

秦皇島山海關景區是首批國家５Ａ級旅遊景區，以“老龍頭”、“天下第一關”等獨特長城資源聞名。

據國家旅遊局公開通報稱，山海關景區存在價格欺詐，強迫遊客在功德箱捐款等現象，老龍頭景區擅自更改門票價格，景區存在環境和管理水準差等問題，已不具備５Ａ級景區條件。

石家莊市社科院研究員梁勇表示，從處罰力度上來說，取消山海關景區５Ａ級資質是國家旅遊局對５Ａ級景區最嚴厲的一次處罰。“起到了立桿見影的效果，體現了政府對治理景區亂象的決心。”

根據國家旅遊局發佈的信息，今年國慶假日全國共接待遊客５．２６億人次，按可比口徑，比２０１４年國慶節增長１０．７％；實現旅遊收入４２１３億元，增長１７．９％。

就在黃金周居民出行人數再創新高的同時，大家也在議論，為什么作為公認最佳品牌的５Ａ級景區會存在價格欺詐、衛生環境不過關、服務品質差等自砸招牌的行為。

中國社科院服務經濟研究中心副主任魏翔表示，究其根源，一方面是因為景區的經營權和所有權很難統一，景區資源是國有的，但不少景區管理者經營則是單純從利益出發，二是長期以來，中國對旅遊景區的品質評價滯後，不少省份僅關注Ａ級景區的數量，卻忽視了品質建設。

針對旅遊景區的亂象，中國政府部門一直在尋求解決之策。

據了解，在今年一季度國家旅遊局旅遊市場專項整治行動中，全國有４４家Ａ級旅遊景區被摘牌，有１家５Ａ級旅遊景區被嚴重警告、９家５Ａ級旅遊景區被警告；１１家旅行社被吊銷經營許可證、３４家旅行社受到責令停業整頓處罰。

中國旅遊研究院院長戴斌表示，取消資質、給予警告等措施是對旅遊景區實行監督的一個良好開端，但不能只是一陣風，希望政府部門能定時發佈，形成一種常態化的機制。

魏翔指出，“旅遊市場的高增長與無序發展是造成中國景區亂象的重要原因，各地需加強對Ａ級旅遊景區的審核與監督，可以建立回追問責制度，對一些地區“大幹快上”建設景區的行為進行倒查。”

“我們要明白制約景區發展的不單單是資源數量，整體品質提升更關鍵，要打造旅遊精品，除了注重硬件資源，更要提升服務品質等內在要素。”魏翔說。（完）