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法国总统马克龙2月7日在视察一军事院校时阐述了法国的核威慑战略，提出法国核力量应当在欧洲防务战略中发挥核心作用。英国退出欧盟后，法国成为欧盟内唯一一个核大国，法国试图凭借其核力量在欧盟制定防务战略中发挥领导作用。这是法国调整和强化独立外交战略的重要体现。
这是马克龙自2017年5月出任法国总统后第一次全面论述法国在新形势下的核威慑战略。当年，时任总统戴高乐力主法国发展核武器来确保国家主权和维护法国在国际舞台上的大国地位。法国上个世纪60年代初开始研制核武器，成为“ 世界核俱乐部”成员。
戴高乐所奉行的是“核威慑原则”，即对以武力威胁法国安全的国家采取先发制人的核打击，也就是“主动性核防御”战略，这不同于其他核大国的“非主动性使用核武器”战略，因为这些国家只有在本国的领土遭到核武器进攻时才会动用核力量进行反击。
法国自上个世纪90年代开始不断调整其核战略部署。长期以来，法国构建了一种空对地、地对地和潜（潜艇）对地“三位一体”的战略核力量，形成了由战略轰炸机、陆基战略导弹和海基战略导弹三部分组成的“核三叉戟”。1996年，时任法国总统希拉克改变“三位一体”的部署，把重点转移到空中和海上。
2008年３月，时任总统萨科齐在法国新型弹道导弹核潜艇“可畏号”下水仪式上强调了保持法国核武库“合理足够”的原则，即保持在能够满足国家战略需求而尽可能低的水平。他宣布，将“减少法国核弹头数量至其冷战时期所拥有最多数量的一半”，不会超过300枚。国力的不足使其全面发展核武器难以为继，因此，法国调整核战略，凭借自身科技优势采取“量少质高”的方针。在发展战略核武器的同时，法国也在加紧研制针对军事目标而不会造成更大人员伤亡的小型核导弹。
马克龙在2月7日的讲话中重申了法国的核威慑战略，他说法国目前拥有不到300枚核弹头，数量虽然不是很大，但是作为威慑力量是足够的，可以起到“御敌于国土边界之外”的威慑作用。马克龙透露，未来5年，法国将投入370亿欧元，用于核武器装备的现代化。
马克龙在当前形势下重申法国核威慑战略并非偶然，而是有多重考虑和意图的。
第一、阐述英国脱欧后的法国核战略。
马克龙是在英国1月31日正式退出欧盟仅一周后重提核威慑问题的，这个时间点的选择显然不是随意的。英国和法国是欧洲仅有的两个核大国，英国脱欧后，法国成了欧盟内唯一拥有核武器的国家，核武器成为法国强化在欧盟内领导地位的有力支撑。德国的经济实力能够与法国抗衡，但德国因缺少核力量这个短板，同法国相比相形见绌。马克龙在这个敏感时刻重新阐述核威慑战略，其目的显然是为了展示法国在欧盟的地位是不容忽视和不可挑衅的。
第二、法国积极应对新一轮国际核军备竞赛的风险。
2019年特朗普废除了与俄罗斯签署的《中导条约》，军备竞赛的烈火重新点燃。去年年底俄罗斯的“先锋”超音速洲际弹道导弹成功列装。为了与之对抗，美国先是试射了路基战斧远航巡洋洲际弹道导弹，接着再次试射了“民兵-3”洲际弹道导弹。俄美间现存的唯一军控条约《新削减战略武器条约》2021年即将到期，据悉，美国并不打算延长这一条约，此举将使全球迈入新军备竞赛时代的风险大增。
马克龙发出警告称，欧洲人须共同认识到，在缺乏法律规范的情况下，全球常规武器甚至核武器的新军备竞赛风险正在逐步上升。马克龙说，欧洲人要在国际军控谈判中“占据一席之地”，不能“局限于旁观者的角色”。有评论指出，在世界军备竞赛出现复苏苗头的情况下，法国试图凭借其核力量来领导欧洲防务，共同推动“国际军备控制议程”。这一势头引起各方关注。
第三、利用法国核武器优势大力推动欧洲自主防务。
防务联盟是欧洲一体化的重要内容，早在1993年，欧洲以法德混合旅为基础，扩展组建了法国、德国、比利时、卢森堡、西班牙五国的欧洲军团。
2003年，欧盟开始打造“欧盟战斗群”，试图将每支1500人规模的战斗群建成快速反应力量的支柱。
2016年，欧盟提出“欧洲防务行动计划”，设立每年50亿欧元的欧洲防务基金。
2017年，欧盟25个成员国签署防务领域“ 永久结构性合作”联合协议，开展17项防务合作项目。
2018年法国、德国、比利时、英国、丹麦、荷兰、爱沙尼亚、西班牙、葡萄牙、芬兰等10国先后签订“欧洲干预倡议”意向书，承诺建立一支欧洲军事干预部队。同年，马克龙提出欧洲组建军队的计划，为欧洲防务再次注入活力。
这次，马克龙试图凭借其核力量再次推动欧洲的自主防务建设。他说，欧洲的安全“要不可避免地依靠欧洲人的自主行动能力”。1995年，时任总统希拉克曾提出法国核武“欧洲化”的设想，但因事关国家主权和其他原因，这个建议没有得到其他国家的响应。
马克龙这次避免使用“分享”法国核武或向欧洲盟友提供“保护伞”的表述，而是比较笼统地提出，法国核武将在欧洲防务战略中发挥核心作用。有评论指出，这表明法国试图凭借其核力量来领导欧洲未来的自主防务战略。
此外，马克龙执政后在强军方面采取多项重大步骤。去年7月，马克龙宣布法国设立太空司令部的决定。他说，法国将确立“太空防务战略”，因为“太空对军事行动至关重要，已成为强国较量的战场”。
在去年的国庆阅兵式上，法国首次向外界展示了多种新型科技军工产品，包括不需要GPS导航的四轮多任务机器人和配有高分辨率相机的“黑色大黄蜂”无人机。
马克龙还在法国北部港口瑟堡出席了法国第一艘“梭鱼”级核动力攻击潜艇的揭幕仪式。这艘核潜艇命名为“苏弗朗”号，是法国第二代核潜艇。根据计划，法国海军将配备6艘第二代核潜艇，“苏弗朗”号将在今年交付使用。这批核潜艇将用于执行反水面舰艇、反潜艇、登陆及危机管理等军事任务。这些举措表明，马克龙正在不遗余力地恢复法国军事大国地位。
可以预见，作为欧盟唯一的核大国和头号军事强国，法国将在欧洲自主防务建设中发挥难以替代的推动作用。马克龙排兵布阵，要下的是一盘在欧洲称雄的大棋。
（来源：中国网）