新闻分析:中澳合作为G20注入新动能

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亚太经合组织领导人会议11日在北京刚刚闭幕,二十国集团(G20)领导人峰会随即将于15日在澳大利亚布里斯班拉开帷幕。中澳经贸往来近年来日益密切,此次适逢两国相继举办大型国际会议,互为主宾。分析人士认为,这为两国利用东道主之便,在议题设置、互利共赢的具体问题上提供了“背靠背协同立场的机会,提升了两国在多边框架内的合作,将推动G20更好地在全球经济领域发挥作用。

澳大利亚罗伊国际政策研究所G20研究中心主任迈克·卡拉汉近日接受新华社记者采访时说:“今年以来两国智库就G20问题联系紧密。我非常希望看到澳大利亚和中国在G20和APEC上能够有更多密切协作。

澳大利亚驻华大使弗朗西斯·阿达姆松(Frances Adamson中文名 孙芳安)近期表示,今年是中澳两国就共同议题协同合作的“机会年。她认为,两国互为东道主举办APEC和G20峰会将产生协同增效作用。

孙芳安说:“澳中两国都期待着实现我们称为共同的‘充满机遇的一年’所带来的利益,在APEC和G20的架构内努力实现目标与憧憬。这些目标与憧憬将会推动增长,使贸易和投资更加自由,为我们两国人民、本地区人民和世界人民带来繁荣富强。

中澳的协同配合源于近年来日益密切的经贸往来,以及两国政府、民间的交往与日益增进的相互理解。两国智库也就中澳如何携手使G20更好地发挥作用等问题进行了深入交流和讨论。

今年5月北京大学举办的“中国、澳大利亚与全球经济治理国际研讨会上,北京大学国际政治经济研究中心主任王勇指出, 2013年以来,中澳两国政府与智库就加强在G20与APEC事务中的合作举行了多次对话,为共同行动或政策协调提出了思路与政策建议。这些对话与合作既反映了中澳两国对全球经济治理的相似看法,也显示双方共同利益的不断增长。双方应在现有基础上继续努力,加强合作,争取成功举办两次峰会,为地区与全球经济发展作贡献。多位来自澳大利亚智库的专家学者也表示,可以打通议题进行合作。

今年APEC和G20的共同重要议题是基础设施开发。中国国家主席习近平9日在APEC工商领导人峰会开幕式上说,我们愿同大家一道努力,推动亚洲基础设施投资银行及早投入运作,成为各方在互联互通、金融等领域开展合作的新平台。

卡拉汉认为,这是中澳两国协同合作的绝佳领域。他说:“两国在基础设施建设和贸易领域有着显而易见的互补性。邀请澳大利亚加入亚洲基础设施投资银行是中国发出的非常重要的邀请。中国必将在多边和地区机构中发挥更加重要的作用。这一地区内的基础设施建设需求非常大。亚洲基础设施投资银行将会是亚洲开发银行和世界银行在这方面工作上的有益补充。我希望澳大利亚能尽快加入。

与此同时,G20正在推动一项全球基础设施动议,以协助在世界范围内建设高质量的基础设施。孙芳安说,中澳两国在APEC和G20框架下合作相得益彰,并将会取得卓越的成效,有利于共建亚太地区的新未来。

此间观察家和分析人士认为,中澳合作的新机遇将使G20这个新兴市场国家和发达经济体之间的经济协商平台更好地发挥出引领全球经济走向均衡、可持续增长之路的作用。

G20所倡导的自由贸易和投资是促进经济增长的关键因素,二十国集团领导人已经就此达成共识,并于2013年9月发表了共同声明,誓言减少新的贸易保护主义措施。中国和澳大利亚正共同朝着自由贸易协议签署的目标相向而行,成果在即,这正是践行贸易自由,打破壁垒,形成中澳新合力,促增长、增就业以达成G20目标的实际行动。

中澳合作深化、增进协同将完善G20的多边协商机制。G20在集聚了全球覆盖面最广、最有代表性的经济体的同时,也面临“家大业大的难处:各国经济实力差距发展不均衡客观上决定了他们在全球经济秩序中的位次和话语权不平衡,而一些发达国家不愿放弃旧有秩序下的权益,在经济政策实施上也不顾及外溢效益对别国的影响,干扰协同步调,使共同达成的政策难以落实。

世界经济复苏势头仍有待积聚,中澳深化合作将为G20注入新活力和动能,成为精诚合作、展现协同精神的典范。