專家詳解APEC部長級會議議題及成果

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圖為亞太經合組織(APEC) 第24屆部長級會議與會者合照。 新華社發。

為期兩天的亞太經合組織(APEC)第24屆部長級會議6日下午在俄羅斯符拉迪沃斯托克閉幕。全程與會的中國太平洋經濟合作全國委員會會長唐國強在接受新華社記者專訪時說,會議取得一系列積極成果,可以預見,2012年APEC領導人非正式會議將取得成功。

據唐國強介紹,以“融合謀增長,創新促繁榮為主題的本年度APEC會議包括四個領域議題:貿易投資自由化與地區經濟一體化,加強糧食安全,建立可靠供應鏈,促進創新式增長。四個議題下設數十項子議題。在過去10個月裏,APEC成員舉行了四次高官會、10場部長級會議和大量專題會議,就相關議題深入交換意見。本屆部長級會議繼續就這些議題交換意見,並達成會議聲明以及APEC領導人非正式會議聲明草案。

**一、貿易投資自由化與地區經濟一體化 **

會議討論了世貿組織多哈回合談判問題。各方認為,世貿組織對於全球經濟增長、抑制貿易保護主義和促進發展不可或缺,APEC在促進多邊貿易體系方面能夠發揮推動作用,APEC應該繼續支持世貿組織。各方祝賀俄羅斯加入世貿組織,認為俄羅斯加入世貿組織顯示出對該組織的信心,這對雙方而言也是雙贏之舉。

會議還討論了環境產品貿易問題。去年APEC檀香山會議就環境產品自由化問題達成共識,即於今年制定環境產品清單,以到2015年將清單所列產品應用關稅降至5%或5%以下。今年,各方經過共同努力,同意提出一個包含54種環境產品的初步清單。這是APEC近年來在貿易投資自由化領域取得的一項重要進展。

中方對制定清單持認真積極態度,並作出巨大努力和貢獻。中方對當前進展表示滿意,鼓勵各方在現有成果基礎上繼續努力。中方同時指出,APEC不同成員有著不同關切和利益,必須妥善處理,本著協商一致和自願原則完成清單制定工作。

**二、糧食安全問題 **

這是各方共同關注的問題。APEC先後通過《新瀉宣言》和《喀山宣言》兩個文件,支持通過促進開放和透明的市場、提高農業產能和生產率、降低收穫後損耗、保障弱勢群體糧食供應、打擊非法捕撈和貿易、實現海洋生態系統可持續管理、採取創新農業科技和促進針對農業的直接投資等方式加強糧食安全。在機制化建設方面,APEC今年建立糧食安全政策夥伴關係,計劃在2020年之前建成足夠保證持續糧食安全的系統。此外,APEC在建設糧食安全信息平臺方面也取得積極進展。

與會各方重申對糧食安全問題重視,認為糧食安全風險是亞太地區和全世界面臨的嚴峻挑戰,應該通過可持續農業增長以及農業技術創新,發展開放、穩定、透明、可預測的農業貿易體系等方式促進糧食安全。

中方表示,實現糧食安全是攸關國計民生的重大問題。解決糧食安全的基本途徑在於穩定發展農業生產,穩定糧食種植面積,提高農業生產力水準,實現糧食穩定增產。各成員應在加強農業投資、加大農業投入方面做出堅定承諾並切實落實,為改善農業投資環境、吸引農業投資掃清壁壘和障礙。

會議還討論了提高防災減災能力問題。亞太地區自然災害頻仍,加強防災減災合作是各成員普遍訴求。各方重申,要加強預防措施,提高緊急事件應對能力和防災減災能力;促進地區內各層次科技合作,加強災害救濟投送能力;加強協調,促進互聯互通,提高企業應對災害能力;針對災害早期預警系統,推廣共同標準,推動各成員危機管理中心之間合作;制定災害風險控制戰略,統一應對災害風險的融資政策。

中國政府一貫高度重視防災減災和災害管理工作。為進一步加強國際合作,提高本地區防災減災和災害管理能力,中方建議各成員加強信息共享、能力建設、交流機制和人員培訓。中方願積極參與亞太防災減災合作,同各成員分享有益經驗和做法,併為推動合作做出力所能及的貢獻。

三、可靠供應鏈問題

這是APEC近年來重點關注的問題,特別在泰國洪災以及日本地震、海嘯和核電站事故後,可靠供應鏈更加引起各方高度重視。APEC定下在2015年之前將地區物流績效提高10%的目標。在本屆會議上,俄羅斯提出的“供應鏈路徑多元化倡議和“智能供應鏈倡議得到各方原則支持。各方認為,落實APEC此前通過的供應鏈聯接行動計劃,突破供應鏈瓶頸限制是一項重要工作。

中方支持APEC從供應鏈聯接領域入手提高本地區的貿易便利化水準,並願與各方一道,認真落實行動計劃,採取切實措施,推動在物流、交通、災害應對等方面合作,推動商品、服務、人員更加便捷流動。

**四、促進創新增長問題 **

今年APEC系列會議東道主俄羅斯將創新作為會議主題,強調政府在實現創新增長中的作用,關注發展科技產品,加強新技術應用和轉讓,為企業搭建創新合作平臺,並加強成員間高等教育合作。俄方倡議得到了與會各方贊同和支持。

中方積極支持俄方提出的創新增長倡議,強調提高科技創新能力和加快創新成果產業化的重要性,指出APEC創新增長合作應促進創新技術傳播與合作,加強創新能力建設,縮小各成員創新能力差距,使創新成果惠及各國人民。

唐國強說,在亞太地區,APEC覆蓋面廣,機制化程度深,繼續保持活力,在推動地區一體化方面發揮著積極作用。可以預見,2012年APEC領導人非正式會議將取得成功。