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2016年1月12日，在緬甸內比都，全國民主聯盟主席昂山素季準備出席聯邦和平會議。新華社發 吳昂攝。
文| 亞太日報特約記者 閆潔
緬甸全國民主聯盟（民盟）1月28日確認新一屆緬甸聯邦議會議長、副議長的人選名單。不出意料，上下兩院議長位置均由民盟包攬，但意外的是，民盟領導人昂山素季並不在名單中。
緬甸新一屆議會將於2月1日召開第一次會議，昂山素季在這一敏感時間節點“缺位”自然引人遐想。
有人說，昂山素季這一招玩的是“欲擒故縱”，放棄議長其實是劍指總統。雖然囿於憲法第59條的親屬國籍限制，但昂山素季仍有可能利用民盟在議會占多數席位的優勢，與軍方和前執政黨聯邦鞏固與發展党（鞏發黨）私下尋求某種一致，進而在新議會通過表決凍結這一條款，順利上位。
2015年12月2日，緬甸國防軍總司令敏昂萊大將（左）與緬甸全國民主聯盟主席昂山素季在內比都的軍部會面後在媒體前握手。新華社發 維陽攝。
這一點並非無跡可尋。25日下午，昂山素季與國防軍總司令敏昂萊大將在內比都舉行了兩個小時閉門會談。第二天，總統吳登盛便向議會呈遞關於將移民與人力資源部併入軍方掌管的內政部的議案。一旦議案獲得通過，軍方將拿到居民身份文件發放、護照和簽證辦理等事務的控制權，加上其目前掌握的邊境事務部和國防部，軍方實際掌控的權力將大為增強。
於是，存在一種可能，那就是，此時給予軍方更多實權，為的是與軍方達成一致，暫時凍結憲法第59條，為昂山素季出任總統掃清憲法障礙。
其實，昂山素季出任總統可謂民心所向。從對緬甸普通民眾的走訪來看，大多數人對她未來角色的期望相當高，認為昂山素季是他們心目中“唯一的國家領導人”。
2015年11月9日，昂山素季領導的全國民主聯盟的支持者在緬甸仰光該黨總部慶祝。新華社發 吳昂攝。
當然也存在另一種可能，那就是昂山素季不親自出馬，而是以一種“高於總統”的方式從民盟內部指派一名“代理人”。
這種猜測曾得到民盟內部一名高級官員的證實。這名官員本月中旬說，昂山素季目前還不想觸碰軍方反對修憲的底線，她會親自選定一名親信象徵性地擔任國家元首，自己在幕後“垂簾聽政”。至於職位，昂山素季可能會以某種角色進入在重要關頭決定國家命運的國家安全會議。
這名民盟高官透露，暫時不碰修憲議題不代表民盟徹底放棄修憲努力。民盟正是想通過任命一名有名無實的總統來激發民意的反彈，“讓民眾看看，這樣可笑的憲法必須進行修改”。
有一個細節很耐人尋味。25日，一眾陪同昂山素季與國防軍總司令敏昂萊大將會面的人員中，她的私人醫生丁秒溫赫然在列。有傳言稱，丁秒溫正是昂山素季心儀的總統人選之一。
緬甸全國民主聯盟主席昂山素季。新華社發 吳昂攝。
聯合國前駐緬甸官員、緬甸問題分析師理查·霍西認為，昂山素季與軍方的權力交易不可避免。“她的當務之急不是要徹底擺脫軍方或削弱其勢力，而是要把它置於民選政府的控制之下，這必然是一個漸進的過程，更要看軍方是否接受這樣的安排。”
不過，無論昂山素季以何種形式把控政權，有一點確鑿無疑，那就是緬甸民主轉型將是社會大眾意願和心聲的體現，這一潮流已無法逆轉。
作者簡介：
閆潔，生在西北，求學東北，如今供職首都，從事新華社國際報導九年來，以犀利洞察的筆觸和悲天憫人的情懷記錄世界。
APD觀察專欄作者均為資深新聞從業人員，長期從事國際報道，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。