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【亞太日報訊】（記者 許曉青 王健 程雲傑）距離二十國集團（G20）杭州峰會舉行已不到一週，31日世界銀行將在中國銀行間市場公開發行5億特別提款權（SDR）計價債券。這將是時隔30多年後SDR債的首次公開發行，也是首只以人民幣進行結算的SDR債券。
市場分析認為，在“今明兩年世界經濟增長預期”仍被國際貨幣基金組織（IMF）下調的情況下，此舉彰顯了中國作為G20主席國在過去近10個月間，通過多重手段穩定國際金融架構的努力。
人民幣將於2016年10月1日起正式成為SDR籃子貨幣。G20各方支持進一步研究擴大SDR的作用。中國已同時以美元和SRD發佈外匯儲備、國際收支和國際投資頭寸數據。
央行副行長易綱不久前在吹風會上說，中國擔任G20主席國後重啟了國際金融架構工作組，推動建立更加穩定和有韌性的國際金融架構，在擴大SDR的使用等方面取得了豐碩成果。
專家分析，G20議題板塊中“更高效全球經濟金融治理”的內容，可以折射“創新、活力、聯動、包容”這一組杭州峰會關鍵詞，它們體現了中國作為世界第二大經濟體的行動力和對全球經濟治理的責任。
創新、活力的潛臺詞：增長是第一要務
創新、活力的提法，主要針對的是各國經濟的增長方式，亟待革新。
市場分析認為，儘管2008年國際金融危機以來相當一部分經濟下行壓力正得到緩解，但增長的動力不足，仍是不爭的事實。在發達國家和發展中國家內部、在G20各成員內部，依然十分明顯。
杭州峰會召開前，法國統計部門公佈數據，其二季度出現了“零增長”；而歐元區經濟二季度環比增長僅為0．3％，亦凸顯新的不穩定因素正在累積。
傳統的貨幣和匯率刺激政策已無法顯效，經濟合作與發展組織（OECD）綜合判斷，發達國家經濟增速2016年仍將表現低迷。
中國國際問題研究院院長蘇格分析，進入2016年，除了發達經濟體發展分化加劇，新興經濟體增速放緩等增長的“慣性”難題外，極端思潮抬頭、恐怖襲擊多發、地緣衝突增加、英國“脫歐”、難民問題、疫情災情等等，也使全球經濟雪上加霜。
“外界期待，中國作為G20主席國，牽頭繪製出全球經濟復蘇藍圖，同時這也將是一幅創新的藍圖，以引領世界經濟走出困境。”上海國際問題研究院世界經濟研究所所長張海冰分析。
“強勁、可持續和平衡增長”是G20的共同增長願景。作為主席國，中國推動各方重申“將避免競爭性貶值和不以競爭性目的來盯住匯率”。在宏觀經濟政策方面，中國協調G20就“各自以及共同使用所有政策工具”達成共識，這意味著將運用貨幣、財政和結構性改革等政策，“多箭齊發”共促增長。、G20對結構性改革的關注史無前例。專家認為，這是對以往過度使用財政與貨幣政策手段的一種“再平衡”。
“中國已經成為全球結構性改革的引領者。”IMF總裁拉加德此前指出，認為這符合各國廣泛的利益需求，轉型升級將推動中國引領世界經濟前行，讓全世界受益。
中國社科院世界經濟政治研究所全球治理研究室主任黃薇指出，中國作為2016年G20主席國一直著力推動各國在結構性改革方面達成共識。
經過三次G20財長和央行行長會議的討論，結構性改革九大領域和政策指導原則已經出爐，將呈交G20杭州峰會審議通過，由G20成員國據本國國情貫徹落實。
悉尼科技大學澳中關係研究院副院長詹姆斯·勞倫森認為，結構性改革是目前促進經濟長遠發展、提高人民生活水準的“現實可行的方案，在中國和海外都如此。”
凸顯發展中國家訴求：聯動、包容
從上世紀90年代八國集團的財長會議開始，到2008年升級為G20領導人峰會，與會各經濟體一直以應對危機為主軸，多圍繞發達國家的經濟利益展開討論。隨著最大發展中國家成為主席國，中國正在使“發展議題”變得更加主流化。
專家認為，凸顯並實踐發展中國家經濟訴求的主體地位，包含於“聯動”和“包容”之中。發展中國家的主要關切涉及基礎設施建設、糧食安全、氣候變化等議題，中國自身也在今後數年將直面約5000萬人口的扶貧攻堅，更重要是的，這與2030年可持續發展目標相啣接。
中國外交部新聞發言人陸慷說，中國擔任主席國後，推動G20第一次圍繞落實2030年可持續發展議程制定系統性行動計劃。他表示，“包容和聯動發展”議題將直面可持續發展問題，推動各經濟體協同共進，各產業聯動共贏，各階層繁榮共享，必將成為峰會的一大亮點。
在G20框架下，中國外交部進一步證實，中方將推動制定落實2030年可持續發展議程行動計劃，採取集體行動和國別行動，在積極推進本國落實工作的同時，為其他發展中國家落實提供支持，以切實行動為聯合國主渠道工作貢獻力量。
——將就支持非洲和最不發達國家工業化發出合作倡議，幫助這些國家加速工業化發展，實現減貧和可持續發展目標。
——將廣泛討論農業、就業和包容性商業等問題，關注婦女、青年和小農，推動農業創新與可持續發展，探索宏觀政策調節與擴大就業的關係，鼓勵通過創業創造就業。
另外，今年，中國首次把綠色金融議題引入G20議程，並創建了綠色金融研究小組。杭州峰會將通過第一份G20綠色金融綜合報告，明確綠色金融的定義、目的和範圍、面臨的挑戰，併為各國發展綠色金融獻計獻策，支持全球可持續發展。
蘇格分析，杭州峰會的重要意義在於，就構建聯動、包容的世界經濟加強溝通與合作，讓全球經濟增長惠及世界各國，促進各方相向而行，共同建立人類利益共同體和命運共同體。
“共同發展，有利於整體增長，二者始終相輔相成。”張海冰認為，從中國央行和財政部的努力看，特別是近期SDR債在中國銀行間市場發行的信號，它既是不斷嘗試創新，為國際間貨幣體系注入活力，同時也是通過開放本地市場，實現人民幣服務世界經濟。
申萬宏源證券研究所首席宏觀分析師李慧勇說，中國作為目前對全球經濟貢獻率較高的國家之一，承擔的責任亦越大。人民幣“入籃”及發SDR債，可以提升中國對全球資金的吸引力，同時也通過人民幣國際化，加強互聯互通，激發多種貨幣的韌性和活力。
專家預測，G20機制本身正在從危機治理向長效治理，從單一治理向綜合治理轉變，杭州峰會也恰處於這個轉捩點上，中國通過“創新、活力、聯動、包容”這組關鍵詞，為全球治理提供“中國方案”，同時在世界經濟增長中扮演更主動而為的角色。
隨著G20議題的進一步豐富，峰會將誕生的一系列重要文件，將惠及世界。