【亞太日報訊】(記者周效政 朱磊)2015年,中美關係的脈動牽引著世界的目光,人們越來越認識到,這兩個世界最大經濟體之間無論是合作還是分歧,都會產生深遠的影響。在媒體的相關報道和網絡上的討論中,一些詞彙頻繁閃現、備受關注,折射出兩國關係的熱點和大勢。
國事訪問
中國國家主席習近平9月下旬成功對美國進行國事訪問,雙方一致認為,此訪已成為兩國關係史上的里程碑。短短4天裏,習近平主席受到美方鳴21響禮炮、白宮國宴等高規格禮遇,與奧巴馬總統舉行富有成效的會談,併發表一系列重要演講,中美雙方達成49項重要共識和成果。訪問期間,習主席還與美國政商界人士和民眾廣泛接觸。
分析人士指出,習主席的訪問在穩定、增進雙邊關繫上“成果超過預期”,對兩國間增信釋疑、有效管控分歧、推進務實合作起到重要作用。
氣候變化
繼去年曆史性的《中美氣候變化聯合聲明》發表之後,中美兩國元首今年9月重申將堅定推進本國氣候政策的落實,並在12月召開的聯合國氣候變化巴黎大會上推動全球氣候協定的達成。
美方表示,這標誌著“兩國在引領氣候變化應對上又向前邁出重要一步”。隨著氣候變化《巴黎協定》順利達成,各界人士普遍期待中美兩國加強合作,在推動協定落實方面繼續發揮關鍵性作用。
投資
美國最新報告顯示,中國已成為在美投資增長速度最快的國家,預計2015年全年中企對美投資總額將連續第三年突破百億美元。來自中國的投資在經濟仍在復蘇中的美國創造了不少新的就業機會。美國在華投資也保持穩定增長。針對一些投資者的關切,中國政府多次鄭重承諾要堅
持對外開放,切實保護在華外國公司的知識產權、合法權益,為他們提供公平競爭的良好法治環境。兩國政府還在緊鑼密鼓地開展雙邊投資協定的談判,並視之為雙邊經貿領域的重中之重。
訂單
根據美中貿易委員會的最新數據,過去10年美國對華出口增長了198%。目前對美國50個州中的39個州而言,中國已躋身其出口目的地的前三位。2015年美國航空製造業巨頭波音公司喜獲大訂單,將向中國出售300架客機,總值380億美元。
隨著中美雙邊貿易總額從1979年的20億美元飚升到2014年的5910億美元,眾多經濟學家指出,中美經濟利益已緊密交織在一起,且雙方的經濟發展具有互補性。
人文交流
2013-2014學年,有近30萬名中國學生赴美求學,佔赴美外國學生總量的約三分之一。中國政府宣佈,未來3年內將資助中美兩國共5萬名學生的互派留學,美國政府則啟動“百萬強”計劃,力爭到2020年有100萬名美國中小學生在校學習中文。美國繼續吸引著大批中國遊客前來觀光購物。中國已成為美國的第六大遊客來源國,2014年中國遊客在美消費達238億美元。
南海
今年,美國多次打著維護“航行自由”的旗號,對中國在南沙群島部分島礁進行的設施建設橫加指責,甚至不顧中國強烈反對和譴責,派遣飛機、軍艦到南沙有關島礁附近海空域活動。
中國政府反復強調,南沙群島的設施建設主要是滿足民用需求,絕非謀求南海地區的“軍事化”。該地區的“航行和飛越自由從來沒有問題,將來也不會有問題”。雖然中美兩國都有人擔心,南海問題可能導致中美發生“大國碰撞”,但美國前國務卿基辛格等資深外交家和戰略研究者認為,兩國領導人有充分智慧和能力管控分歧,避免擦槍走火,並最終找到解決之道。
網絡安全
雖然從未拿出令人信服的證據,美國政府部門仍頻頻指責中國“利用黑客對美國發動網絡攻擊”,造成美政府信息洩露和公司商業機密被盜。中國政府斷然否認美方的無端指責,指出中國自身也是網絡犯罪的受害國,並大力倡導通過國際合作,協同打擊網絡犯罪,有效捍衛網絡安全。
本月初,首次中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別聯合對話在華盛頓舉行,顯示出雙方跳出相互批評指責怪圈,加強網絡安全務實合作的積極態勢。
全球治理改革
中國倡導的亞洲基礎設施投資銀行迅速吸引了全球57個國家申請作為創始國加入,並被普遍認為是對現有國際信貸及開發援助機構的“必要補充”。與此同時,美國大力推動的跨太平洋夥伴關係協定初步達成,但中國無緣參加相關談判。許多人因此對這一新投資貿易體系的可操作性及前景表示懷疑。
專家指出,2008年國際金融危機之後,推進全球治理體系的改革刻不容緩,而缺乏中美之間的共識與合作,這種改革難有實質突破。上月底,美國擁有最大投票權的國際貨幣基金組織批准將中國的人民幣納入其特別提款權貨幣籃子,釋放了全球治理改革的一個積極信號。
反腐
中國的反腐敗鬥爭不斷走向深入,一張國際追逃追贓的“天網”隨之張開。而在中國政府發佈紅色通緝令全球追捕的100名外逃貪腐嫌犯中,有近40人據信藏匿於美國。
兩國存在較大司法體系差異且未簽署引渡條約,加大了合作難度。但美方已明確表示,支持中國加強法治的努力以及國際反腐合作。目前,已有多名紅色通緝令上人員因涉嫌在美犯罪而被逮捕、拘押,有的還被遣返回中國。
互信
基辛格曾表示,從歷史上看,新興國家面臨著與守成大國之間緊張加劇的挑戰。但中美兩國可以探索一種彼此“結成夥伴關係,共建一個和平新世界”的全新模式。中美兩國的國際關係問題專家普遍認為,要實現這一目標,雙方必須不斷增強互信、準確理解對方意圖,同時清醒地認識到雙方雖然難免存在分歧,但在更多問題上有著重要的共同利益。
除了最高領導人的互訪、會晤,中美雙方在過去一年裏還通過戰略與經濟對話、人文交流高層磋商、商貿聯委會等一系列平臺或機制,保持著緊密溝通與坦誠對話。即便在一些媒體熱炒所謂“中美南海對峙”話題之際,兩國軍方高層依然保持著密切接觸,兩國海軍艦船也相繼友好訪問了對方重要軍港。