【文/观察者网 刘程辉】在过去近一周时间里,秘鲁政局持续动荡。前总统比斯卡拉(Martin Vizcarra)遭国会弹劾引发致命示威,两人中枪身亡,逾百人受伤。强压之下,新总统梅里诺(Manuel Merino)上任6天即下台,逾七成新内阁成员连夜辞职。有媒体形容称,这是秘鲁20年来“最严重的的政治危机”。
据《华尔街日报》、美联社15日报道,当天秘鲁总统梅里诺在电视讲话中宣布辞职,而这距离他周二上任还不足一周时间。
“我想向全国宣布,我已决定辞去总统一职,我在此向所有秘鲁人呼吁团结与和平。”梅里诺表示,他将尽己所能确保宪法规定的总统继任顺利进行,让秘鲁得以继续向前发展。此外,在梅里诺18名内阁成员中,包括内政部长、司法部部长、贸易部部长、能源和矿产部部长在内,至少13人已连夜辞职。
针对梅里诺辞职留下的空缺,秘鲁国会也于当日开会讨论梅里诺的继任者,但目前并无明确人选。
上周日,梅里诺宣布辞去总统一职 来源:澎湃影像平台
**国会以腐败为由弹劾前总统,被指“国会政变”
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据美国有线电视新闻网(CNN)报道,当地时间9日,秘鲁国会以涉嫌腐败为由,投票通过了对时任总统比斯卡拉(Martin Vizcarra)的弹劾议案,该案获得了130名国会议员中的105票支持。
在弹劾案中,比斯卡拉被指控在担任地方州长期间,违规接受了一些公共工程项目中标公司的贿赂,金额约为64万美元。不过比斯卡拉否认了这些腐败指控,称其是“错误的”和“毫无根据的”。
在9日投票之前,比斯卡拉发出警告说,如果国会议员在明年4月11日大选前投票弹劾自己,将会面临“不可预测的后果”。但在当天弹劾案通过后,比斯卡拉表示自己会接受投票结果,不会采取任何法律措施进行抵抗。
“今天我将离开总统府,我要回家了。”比斯卡拉说。
在比斯卡拉总统职务遭到解除后,时任国会主席梅里诺次日(10日)宣誓就任秘鲁总统。12日,梅里诺政府新内阁成员宣誓就职。
《华盛顿邮报》形容,这是20年来秘鲁面临的最严重的政治危机。20年前,该国前总统阿尔韦托·藤森(Alberto Fujimori)同样因腐败问题指控而下台。
CNN称,现年57岁的比斯卡拉一向与国会议员关系紧张,经常就反腐议程与议员发生争执。这也是数月以来,比斯卡拉遭遇的第二次弹劾投票。今年9月,比斯卡拉被指控与一名不知名歌手签订的非法政府合同有关联,不过当时的弹劾案在投票中并未获得通过。
《纽约时报》在15日的报道中指出,在执政的两年时间内,比斯卡拉通过努力清理腐败的政治机构而获得了大多数秘鲁人的支持。而在此次弹劾案中。为了让比斯卡拉下台,国会议员提出了未经证实的腐败指控,声称比斯卡拉因“道德问题”不适合继续担任总统。
《华尔街日报》:在秘鲁致命示威后,总统梅里诺辞职
国会对比斯卡拉的弹劾掀起了一波批评狂潮。法律分析人士警告称,以“道德问题”的模糊理由弹劾总统,可能违反了秘鲁宪法。该国宪法规定,总统只能因为身体虚弱而被免职,不能被指控犯有不当行为。
还有抗议者认为,国会对比斯卡拉的弹劾与腐败案有着根本不同,这就是一场“国会政变”,是国会议员为了阻止比斯卡拉的反腐行动和政治改革运动而策划的。因为这些行为威胁到了他们的“钱包”,可能导致他们政治生涯提前结束。
《华尔街日报》指出,根据民意调查,大多数秘鲁民众支持就腐败指控调查比斯卡拉,但人们也认为比斯卡拉应该完成自己的总统任期。
**弹劾案点燃“致命”示威,2名抗议者中枪身亡
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对弹劾案的不满点燃了持续爆发的全国性抗议活动。在9日弹劾案通过当天,数十人聚集在秘鲁首都利马市中心的圣马丁广场声援比斯卡拉。期间,一名对弹劾案投了赞成票的议员里卡多·布尔加(Ricardo Burga)在接受媒体采访时,甚至被抗议民众当场打脸。
抗议活动在接下来几天内继续发酵,抗议者指责国会议员为了保障自己的个人经济利益,精心策划了这次“国会政变”,拒绝承认梅里诺为新任总统,并要求梅里诺立即下台。秘鲁多名商界高管也公开敦促梅里诺辞职。
10日,秘鲁首都利马抗议现场 来源:澎湃影像平台
抗议活动现场 来源:社交平台视频
抗议活动在上周六达到高潮。据西班牙《国家报》报道,当天抗议者与警察在利马市中心发生了激烈冲突,导致两名二十岁出头的抗议者死亡。秘鲁卫生部门表示,两名死者是22岁的杰克·平塔多(Jack Pintado)以及24岁的乔丹·索特罗(Jordan Sotelo)。平塔多包括头部在内,身中11枪;而另一名死者索特罗靠近心脏部位中了4枪。
美联社援引人权组织网络的报告显示,在周六利马的抗议示威中,共有112人受伤,41人下落不明。
据秘鲁全国新闻工作者协会统计,在持续近一周的抗议活动中,约有30名从事新闻报道的记者遭到警察伤害。
面对抗议者的指责,梅里诺也进行了回击。他否认了自己的政府应为政治危机负责的说法。梅里诺抨击说这些抗议活动是由反对派政客挑起,并表示民众上街与新冠肺炎疫情有关,是为了发泄缺乏工作岗位的愤怒,他们的行为并不是针对自己的新政府,与就腐败问题弹劾比斯卡拉也没有关系。
然而周日,在外界强大的压力下,梅里诺还是宣布了辞职。他刚刚组建的18人内阁也土崩瓦解,包括内政部长、司法部部长、贸易部部长、能源和矿产部部长在内的13人已连夜辞职。
危机之下,秘鲁社会面临不确定性
柏林洪堡大学的秘鲁政治学家奥利瓦里(Denisse Rodriguez-Olivari)认为,梅里诺的辞职并不意味着政治危机的结束,这只是推动结束政治危机的一个开始,“这个国家的治理方式仍然存在深刻的问题”。
在这场政治危局背后的,是秘鲁持续低迷的经济。根据国际货币基金组织(IMF)的数据,在疫情影响下,今年秘鲁经济预计将萎缩14%,这是一个多世纪以来最严重的衰退。
根据美国约翰斯·霍普金斯疫情统计数据,当前秘鲁已有超过3.5万人死于新冠肺炎,死亡率高居世界第二,仅次于欧洲国家比利时。有经济学家担心,疫情带来了种种不确定性,明年秘鲁经济反弹的机会将更加渺茫。
国际咨询公司欧亚集团(Eurasia)在一份报告中指出,在明年4月的总统选举之前,这些弹劾案及与腐败指控引发的政治动荡,都将加剧秘鲁民众对政治阶层的不信任。
据报道,在秘鲁国会130名议员中,有约一半的人正因腐败或其他指控接受调查。抗议者要求,如果国会要选出下一任总统,他们必须从投票反对弹劾的那一小群议员中选出,而且被提名人应有清白的声誉,没有身陷悬而未决的调查或指控。
秘鲁中间派莫拉多党议员弗朗西斯科·萨加斯特吉(Francisco Sagastegui)表示,弹劾投票是一个“不正确的决定”,这一决定“添加了更多的不确定性和问题,将严重影响秘鲁公民”。
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