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文|亞太日報特約評論員孫成昊
6月24日，英國公投結果出爐，脫歐陣營以51.9%對48.1%贏得此次公投。之後，英國可根據《里斯本條約》第五十條開啟退出歐盟的程式。
6月24日，英國首相卡梅倫發表演講，宣佈將在10月辭職。資料圖片
英國首相卡梅倫發表演講，宣佈將在10月辭職；歐盟部分領導人發聲，尊重結果同時希望確保歐盟剩下27個成員國團結一致。在大西洋彼岸，美國總統奧巴馬也迫不及待發表看法，特意強調美英“特殊關係”將持續。
奧巴馬今年已數次談及美英“特殊關係”，包括今年4月訪問英國時，奧巴馬錶示，美英“特殊關係”的深度和廣度幫助兩國面對許多嚴峻挑戰。然而，奧巴馬再度就“特殊關係”表態卻難以平息外界對“特殊關係”式微的猜疑，反有“此地無銀三百兩”之嫌。
4月23日，奧巴馬拜訪卡梅倫，會談前一起見記者及發表講話。圖片來源：美聯社
美英“特殊關係”形成於二戰期間。丘吉爾曾多次提及美英“特殊關係”，認為這種關係是遏止戰爭、維護國際秩序的保證。之後的冷戰為美英關係的調整和升級提供了契機。共同的歷史和文化是“特殊關係”的強勁紐帶，建立和維護國際秩序、反蘇的共同目標成為“特殊關係”的根基，力量對比差距則確保了關係穩定性。在具體合作上，軍事合作、核領域合作、情報合作構成了“特殊關係”內涵，其中核與情報領域的親密合作成為“特殊關係”的最本質內核。
因此，從本質上看，只要美英仍然維持核與情報領域超越一般國家間關係的親密合作，附加互相配合的軍事合作與相同的歷史與文化認同，“特殊關係”基本上可以“持續”。英國脫歐後，雙邊層面的合作仍將延續，但隨著英國在多邊主義舞臺上作用削減，“特殊關係”的成色將逐步下降。
表現最突出的一點是英國在歐盟中的影響力將急劇萎縮。在歐盟中，英國扮演了連接美歐的特殊桥梁作用，推動歐盟採取與美國更為接近的對外經濟、安全政策。例如，在經濟方面，美英在自由貿易等經濟理念上更為一致，英國留在歐盟可阻止歐盟發展成市場堡壘，在《跨大西洋貿易與投資夥伴關係協議》的談判中，英國也能給予美國支持。
在安全問題上，如阿富汗、伊拉克戰爭所示，英國是歐盟中與美國價值觀最一致、又有實力給予其支持的國家，能一定程度上在歐盟內關照美國利益。英國脫歐之後，美國將無法倚重英國在歐盟中為自己代言，因而會逐漸轉向通過德、法施加影響力。
英國首相卡梅倫和美國總統奧巴馬會面。資料圖片
除此以外，“特殊關係”在近期面臨的最大不確定因素將是兩國國內政治走向。從歷史上不難看出，美英最高領導人對兩國關係的投入程度是影響“特殊關係”的重要變數。奧巴馬與卡梅倫的協調儘管不是天衣無縫、相得益彰，但也沒有出現重大裂痕。
目前，首相卡梅倫已宣佈辭職，下一任首相極有可能從脫歐陣營中產生。脫離歐盟的英國會更加虛弱，在相當長時間內成為“內向”國家，埋首解決脫離歐盟的複雜後果。而一旦特朗普贏得美國大選，其倡导的“美國優先”和“甩包袱”的外交政策一定程度上也會促使美國更多面向國內問題，從而無心顧及加強包括“特殊關係”在內的盟友關係。
可以說，英國脫歐公投和“特朗普現象”已經發出明確信號，即大西洋兩岸反全球化、反移民、反精英的浪潮已經襲來，甚至正在其他西方資本主義國家擴散。美英兩國政客的思想如果仍停留在過去的傳統思維，不根據現實情況及時調整，恐怕將只能眼睜睜看著“特殊關係”隨波逐流。
作者簡介
孫成昊，中國現代國際關係研究院美國研究所助理研究員，主要研究方向為美國政治與外交，譯有《操縱世界的手——美國國家安全委員會內幕》等書。
亞太日報觀察專欄作者均為資深新聞從業人員和國際問題專家，他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念，以獨特的視角評述當今國際大事。
