普京時隔11年訪日 安倍"新思路"難破日俄領土困局

中新網

text

【亞太日報訊】本月15日,俄總統普京時隔11年再次訪日,外界頗為關注日本首相安倍晉三提出的對俄關係“新思路”,能否借此化解橫亙在兩國間的領土等多個難題。然而,鑒於普京及俄方高層近來仍在領土等問題上表態強硬,不禁給安倍政府的此番“佈局”蒙上陰影。

一波三折:精心佈局屢遇冷

其實,此次已經是普京第六次訪日,也是安倍自2006年以來、第十六次以日本首相的身份會見普京。日本政府公佈的日程顯示,普京此行包括15日和16日兩天,首先將在安倍的家鄉——日本山口縣長門市舉行首腦會談,併入住當地溫泉旅店,就兩國爭議領土等問題交換意見。

而在16日的東京會談中,兩國企業界人士也將列席會議。鑒於日俄政府及企業界人士已就安倍提出的能源、工業、衛生、農業、城市環境、中小型企業協作、高科技、人文交流等雙邊經濟合作八大規劃達成部分協定,故當天將首先就此進行確認,再簽署多達30余項合作協定。

值得一提的是,此前,日本政府還曾計劃再次贈送普京一條雄性秋田犬,好讓其與普京此前獲贈的雌性秋田犬“夢”成為一對,但最終未能獲得俄羅斯方面認可。此舉讓一直熱情謀劃普京此次行程的日本政府計劃落空,也給不甚穩定的兩國關係製造了一段不和諧的“小插曲”。

而相比元首間的“溫泉相會”等花邊趣聞,對於普京此行,外界更為關注的還是領土及與歐美立場協調等橫亙在日俄間的“沉屙痼疾”能否趁勢得以化解。但隨著包括普京在內的俄高層近日接連做出強硬表態,不禁給著力實施“新思路”化解領土難題的安倍政府潑下冷水。

未獲讓步:安倍外交陷困局

安倍所說的處理北方四島問題的“新思路”,即暫不謀求解決歸屬問題,而是首先致力於促進兩國在北方四島的經濟合作,實現自由的人員往來。日方希望用加強經濟合作的方式打開雙方關係的突破口,從而徹底解決兩國領土爭端以及和平條約等問題。

但對此,早在今年11月,俄軍就無視日本反對,在兩國爭議的擇捉、國後兩島部署新型岸基導彈;12月,圍繞俄高官有關普京訪日不會發表聯合聲明的發言,更令曾把制定歷史性共同檔納入考慮範圍的日方失望不已。安倍也不得不承認這“不是一次首腦會談就能解決”。

不僅如此,隨同普京訪日的俄政府高官日前還會見日本媒體,指出日俄和平條約的簽署問題“存在困難,實際上不可能克服”,表示應先發展兩國關係培養互信。該高官還警告稱,只要日本維持就烏克蘭危機問題與歐美步調一致的對俄制裁,日俄的“關係就會受到阻礙”。

普京本人也對日本要求歸還北方四島的問題表態稱“我們認為不存在領土問題”,維持了對四島主權的強硬立場,重申經濟和領土問題是“兩回事”,但表示願展開磋商。他還就2014年烏克蘭危機時日本與歐美步調一致對俄發動制裁指責道,這“嚴重阻礙了兩國關係的發展”。

共同開發? 最終答案將揭曉

針對日俄在領土等問題上“一冷一熱”的態度,有分析稱,儘管保持壓倒性的支持率,但由於國民對經濟停滯的不滿情緒強烈,普京此舉也是避免對或使凝聚力下滑的領土問題深入應對;此外,下屆俄總統大選在即,普京對不願在領土問題上讓步的國內輿論也必須有所顧及。

日本共同社分析認為,種種跡象顯示,在普京訪日之際的首腦會談上,預計安倍力爭實現的領土問題取得大幅進展將很難做到。但也有觀點稱,鑒於俄深受經濟制裁之苦,外交、戰略空間又遭西方擠壓,因此,正在試圖調整戰略的俄政府此番也不排除會與日本達成某種妥協。

值得注意的是,普京此番也傳遞了積極信號。他說,希望訪日期間俄日雙方能就和平條約問題達成一致。由此不難看出,普京正在尋找某種平衡,即在堅持自身立場的前提下,發展對日關係,獲得日本對俄投資和貸款,從而改善俄羅斯當前處境。

還有分析稱,未來俄日間領土爭端可能隨著日本對俄態度的改變而“變得不重要”,雙方有望在四島上建立“自由港”,共同進行開發。由此,安倍此番也有意大打“溫情牌”,與普京促膝交談,意圖扳回局面。預計16日在東京舉行的首腦會談結束後,所有答案都將揭曉。