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美军日前玩了一把“双穿”：“伯克”级导弹驱逐舰“基德”号（DDG-100）与美国海岸警卫队“传奇”级国安巡防舰“门罗”号（WMSL-755）27日通过台湾海峡，其中驱逐舰“基德”号由南向北航经台湾海峡，“门罗”号由北向南航经台海。这是拜登上任后，首度由美国海军+海岸警卫队舰艇同时通过台海。而这次罕见的双舰穿越就是一次简单的例行“航行自由”行动吗？老刘认为，还真不那么简单，如果再综合美台年初签署的海巡备忘录，成立“海巡工作小组”来应对中国大陆出台的《海警法》，不排除本次穿越中出现的“门罗”号可能也是在美机快闪台机场之后，为后续某个时刻停靠台港口或离岛投石问路。

图为27日穿越台海的“基德”号与“门罗”号

先来看看这次“双穿”的主角之一“门罗”号。按照美国第七舰队官网此前的说法，美国海岸警卫队4600吨级“传奇”级国家安全舰“门罗”号（WMSL-755）将在西太平洋按照第七舰队指示进行巡逻和相关任务。

而这样一艘不到5000吨、火力有限的舰艇，它穿越台海难道比一艘导弹驱逐舰的威胁更大吗？你还别说，和平时期，在执行某种任务的场景下，比如穿越台海、到南海“自由航行”时，它可能会为美军提供更多的兵力组合方式。

图为“门罗”号

就拿本次两舰穿越海峡为例，“门罗”号与另一艘“伯克”级驱逐舰。从两个方向穿越台湾海峡，而不是组成一个编队一起穿越。这是出于什么样考虑呢？

老刘认为，美军这样做很可能就是希望让跟踪监视的中国舰机不得不分兵两路，这样就有更多“猫捉老鼠”的空间，同时也可以让抵近侦察的美军战略侦察机有更多收集解放军机载、舰载雷达以及岸基雷达数据的机会。

按照台湾《自由时报》的说法，美舰穿越台海当天，解放军除派遣多艘军舰在后方监控航行，还派出运-8反潜机、直-8直升机到台湾西南空域，意图扰乱美舰行动。美方派出RC-135W侦察机到台湾西南空域助阵，“RC-135W在西南空域来回飞行时间长达6小时，反制共机的意味相当明显”。

图为南海态势感知平台发布的美军RC-135W当天的飞行航线图，与台防务部门发布发布的解放军军机当天的飞行航线高度重叠。

老刘查阅公开报道后发现，美军这种“伯克”级加海巡舰穿越台海的模式不是第一次了，“伯索夫”号（WMSL-750）2019年3月24日与美国“伯克”级驱逐舰“柯蒂斯魏柏”号（USS DDG-54）就曾双舰通过台湾海峡。

图为“伯索夫”号

不过老刘认为，此次双舰穿越和之前的威胁已经完全不同。美台在今年3月已经签署设立“海警工作组”备忘录。按照美国在台协会(AIT)的声明中说，设立“海警工作组”(Coast Guard Working Group)后，将改善美国海岸警卫队与台湾“海巡署”之间的沟通、建立双方的合作并分享信息。“此外，这个备忘录确认彼此在保存海洋资源、减少非法、未申报及违规捕鱼，以及参与联合海上搜救和海洋环境反应事件有共同目标的关系。”

而美国这样的做法，看起来是要淡化军事色彩，实际上骨子里有着一整套“切香肠”的战略思路，比如先让看起来不是那么像海军的海岸警卫队加强和台湾海巡部门的合作，共享信息实际上就是共享情报，然后还可以搞联合执法、联合演练，后续甚至可以再卖一些退役的海岸警卫队舰艇、直升机给湾湾，甚至组织更多台“海巡署”人员赴美培训。再往后，可能就是找机会试图在台湾的太平岛等岛礁上停靠，甚至进行补给，比如借着躲避风浪、舰上人员突发疾病需要救治等理由。

而从美海岸警卫队与美海军的合作这条线来看，美海岸警卫队舰艇可以单独穿越台湾海峡，也可以像最近这次一样和“伯克”级一起穿越海峡。双舰穿越时又可以有多种模式：一是双舰编队同向穿越，二是双舰从海峡两个方向穿越。

为什么说某种程度上海岸警卫队舰艇的威胁远比一艘导弹驱逐舰更大呢？我们先来看看美国高层对于海岸警卫队在中国周边的定位是什么？据美媒报道，拜登5月在美国海岸警卫队学院发表讲话时专门提到美国海岸警卫队与台湾的一项新的合作伙伴关系（这里说的就是美台设立“海警工作组”备忘录），并表示这“将帮助确保我们处在有利位置，能够对该地区的共同威胁做出更好的回应，并开展有协调的人道环境任务。”

美国媒体报道拜登相关表态的文章截屏

美国《华尔街日报》的一篇文章则说的更加直白。去年12月初，美国海岸警卫队的Myrtle Hazard号巡逻艇连夜航行，在太平洋岛国帕劳附近抛锚停泊，船员们随后登上一批中国船只，帮助查获了价值数万美元的据称是非法捕捞的海参。这艘快速反应巡逻艇的活动地点距离美国大陆约有6600英里、距离该艇位于美国领土关岛的母港约有750英里，是美国海岸警卫队最新增加的巡逻领域的一部分：目的是协助对抗中国在太平洋地区日益增长的海军力量。

而美国海岸警卫队的职责越来越像是一个借口，比如在北冰洋破冰、在中美洲海岸附近截获毒品、在太平洋打击非法捕鱼、并在波斯湾拦截走私武器方面发挥前沿作用……

特别是他们在印太地区的动作越来越像一支美国“第二海军”的做派。连美国《华尔街日报》自己都不得不说，虽然海岸警卫队隶属于美国国土安全部，但与五角大楼的合作却越来越多。美国政府数据显示，2019年海岸警卫队的舰艇有326天为美国防部提供支持，而此前五年平均只有50-100天。2019年的所有这些部署都是在印太地区。

《华尔街日报》3月的一篇报道的截屏

根据公开信息，美国海岸警卫队将投资超过190亿美元，用于至少8艘国家安全巡逻舰、25艘海上巡逻舰和58艘快速反应巡逻舰。如果一切按计划进行，其中至少有8艘巡逻舰将部署在对抗中国的位置。具体会部署在什么位置，老刘不得而知，不过从常理来推断，美国人肯定会把好钢用在让中国人难受的地方，比如南海、台海方向。

从这个角度再来看这次美舰穿台海，可能就能读出更多复杂的意味了。

不过，并不是只有美国人才有coast guard，中国海警近期的一条信息也让包括台湾在内的相关方面高度关注。台湾《联合报》30日报道称，根据中国大陆海事局近日公告，要求外国籍的核动力船、潜水器等海上工具，进入中国大陆领海前先向海事管理机构报告，否则将按相关法规处理。这项措施从9月1日起生效。有港媒分析认为，中方或动用《海警法》列明的武器使用权。