亚太日报 | 印度为何退出RCEP?闭关锁国伤不起

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11月15日,区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)正式签订,用马来西亚商务部长的话来说,经过近十年的“血和泪谈判”,各方终于签署了这一协定。15个国家——东盟十国,加上日本、韩国、澳大利亚、新西兰和中国——将成为这个全球规模最大的自由贸易协定的成员。当然,在印度退出谈判之前,该协定本应有16个国家加入。

印度为什么会退出RCEP?理由可能是这样的:印度一贯的地缘经济目标是防止亚洲供应链对中国的依赖。RCEP将加强中国在亚洲内部贸易网络中的中心地位,而加入RCEP表明印度愿意加入在其看来是由中国主导的新经济秩序。就这一点而言,印度当然会选择退出RCEP。

但这是印度退出RCEP的真正理由吗?

彭博社的分析文章认为,这不是印度退出RCEP的真正原因。文章指出,尽管嘴上说着支持全球化和商业友好,但印度政府近年来却发展出强烈的贸易保护主义,这不禁让人想起上世纪70年代封闭的印度,当时该国严格控制进口,经济增长大幅放缓。而在最近的联邦预算中,印度全面提高了进口关税,这是该国自1991年对外开放以来从未做过的事情。因此,印度退出RCEP的真正原因,是其国家内部强烈的贸易保护主义倾向在作祟。

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最近,很多观察家发现,“独立的印度”是印度国内的一个最新流行词,这可从印度的传统得到考究。文章写到,“自力更生”这个概念在印度有着悠久的历史,从上世纪30年代圣雄甘地反对进口制成品,到1991年之前实行了几十年的严格的“进口替代”战略,“自给自足”基本上是印度官僚和政客的本能反应,他们深信如果从国外买东西,就是在欺骗自己的国家。

所以,这些官僚和政客为印度退出RCEP辩护称,以前的自由贸易协定“伤害”了印度。这也是新一届政府自2014年当选后所持的态度,它对印度签署的每一项自由贸易协定都要进行重新评估。很多印度官员和具有政治影响力的游说团体辩称,早期的一些贸易协定导致了印度进口而不是出口的增加。

文章指出,印度政客的这种推理存在两个问题。首先,正如印度政府自己说的,印度出口商根本没有意识到自由贸易带来的好处。其次,进口增长快于出口增长,并不意味着印度就受到了“伤害”,因为自由贸易让印度人获得了更多更便宜的商品。

文章认为,拥抱极端的贸易保护主义带来的后果,印度根本承担不起,因为其国内需求不足以推动印度的增长。印度的市场可能是巨大的,但是正如莫迪的前首席经济顾问在最近的一篇评论中所说,“外部需求总是大于国内需求”,这意味着印度必须“承受住”国内市场吸引力的误导。

不过,尽管印度可能会发现很难重新加入RCEP,但还有其他自由贸易协定值得探讨,比如与欧盟进行合作。如果印度退缩,其他国家将会受益。自由贸易不会伤害印度,保护主义才将真正伤害印度。

(来源:亚太日报 APD News)