美日聯合聲明發表 奧巴馬被指兩邊討好

亞太日報

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4月24日,在日本東京迎賓館,日本首相安倍晉三(右)與到訪的美國總統奧巴馬(左二)舉行會談。新華社發。

據日本共同社報導,美國總統奧巴馬和日本首相安倍晉三在東京會談後,美國白宮25日發表了總統奧巴馬與日本首相安倍晉三舉行首腦會談後的日美聯合聲明。針對規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》,寫道“包括釣魚島(日本稱尖閣諸島)在內,適用於所有處於日本施政權之下的區域。

關於中國在東海上空劃設防空識別區一事,聲明批評道“對於加劇緊張的行動共同表示強烈關切,並稱“美國反對有損日本對釣魚島(日本稱尖閣諸島)施政的單方面行動。

  

聲明就TPP談判指出,要達成協議“仍然存在許多課題。同時稱日美兩國政府將為推動貿易自由化和經濟增長展開密切合作,採取對TPP談判達成綜合協議所必須的“大膽的一步。

  

關於日美TPP磋商,日本希望保持關稅的5種敏感農產品中,進展尤其艱難的牛肉及豬肉等問題上的分歧未能消除。聲明中稱日美磋商的進展“將給整個TPP談判帶來新的推動力量。

  

聲明中針對日本為解禁集體自衛權所作努力稱美方“歡迎並支持,同時表示將再次確認旨在實現沖繩美軍基地減負的兩國努力。

共同社另一篇分析指,奧巴馬24日明確表示釣魚島(日本稱尖閣諸島)適用於規定美國對日防衛義務的《日美安保條約》第5條。雖然美國的部長級官員此前也作出過同樣發言,但此次是身為國家元首以及美國三軍總司令的總統首次公開表態。背後原因是奧巴馬2009年1月上臺後的五年多時間裡,中國海洋活動日趨活躍以及敘利亞和烏克蘭危機的美方應對使同盟國對美國的不信任情緒增加。

共同社分析指,此舉也顯示美國“搖擺的對華政策。日本新聞網也指出,奧巴馬的談話令人感覺就是“兩邊討好。

  

共同社分析指,奧巴馬政府在當初,僅用間接的“三段論稱釣魚島處於日本施政權下,安保條約適用于施政權下的領土,而避免直接表示釣魚島屬於安保條約適用對象。

  

這一情況在釣魚島海域發生日中撞船事件的2010年左右發生了變化。當時的美國國務卿希拉里在同年9月公開表示釣魚島屬於第5條適用對象。此後部長級官員等開始多次作出同樣發言。

  

2012年11月,習近平就任中國國家主席。奧巴馬政府為避免與正在崛起的中國發生衝突,開始構建摸索中美合作的“新型大國關係。對於在釣魚島附近屢次進入日本領海的中國,美國避免直指其名進行批評。

  

共同社分析指,對此日方的擔憂日益增強。中國去年11月單方面劃定了涵蓋釣魚島的東海防空識別區。加之敘利亞危機的應對以及俄羅斯合併克里米亞等問題,日本的對美不安情緒逐漸加深。

  

深感危機的奧巴馬政府以白宮的國家安全委員會(NSC)為核心,決定對試圖單方面改變東海及南海現狀的中國進行點名批評,提高了對華批判力度。

  

不過奧巴馬同時表態,宣稱釣魚島適用《日美安保條約》只是“普通的條約解釋,從中隱約可見他不願過度刺激中方的本意。

  

美國卡內基國際和平基金會高級研究員詹姆斯・肖夫指出,如果日本今後繼續顯露對美國的不安,可能給日美同盟帶來不良影響,因而美方的想法是希望日方不要再出現這樣的行為。他還表示,為了抵擋住中國的攻勢,日美兩國的行動將備受考驗。

另據新加坡《聯合早報》報導,24日,奧巴馬在與安倍結束了1小時40分鐘的會談、回答記者提問時, 在被問到中國一旦對釣魚島發動軍事行動,美軍會否直接參與時,奧巴馬先是苦笑地說“這是難以回答的問題,跟著說:“並不是所有武力衝突都需要美軍參與。

奧巴馬透露,他向安倍強調,不要令中日對立升級,而是要爭取改善關係,美國願意提供外交協助。他期望日中兩國和平解決有關問題,任何言語上挑釁,都不利於解決問題。

他指出,美國與中國的關係也緊密,中國不僅是亞洲也是世界重要的大國,美國支持中國的和平崛起。

《聯合早報》報導指,奧巴馬的有關談話成了所有日本媒體的頭條,有者視為是一顆定心丸,有者認為美國其實無意在中日島嶼主權問題上插手,只不過是“插口而已。