港媒：“瀑布式降級”成中国反腐新手段

原江西省委常委趙智勇，图片来源网络。

綜合港媒報道，“瀑布式降級正成為中國反腐進程新手段。“辛辛苦苦三十年，一朝回到解放前。這句話用在原雲南省委常委張田欣和江西省委常委趙智勇身上再合適不過了。中紀委16日的處分中，張、田二人除了被開除黨籍之外，還分別被給予降級處分，張田欣由副省級降為副處級，而趙智勇更是從副省級，跨過正局、副局、正處、副處、正科、副科，連降七級至科員，堪稱“瀑布式降級。

降級幅度創紀錄

開除黨籍為黨紀處分，降級則是政紀處分。依照《公務員法》的規定，處分分為警告、記過、記大過、降級、撤職、開除共六等。在實際執行中，對於官員特別是高級官員，“降級處分的使用頻率並不高。

在過去幾年間，只有為數不多的案例，譬如原文化部黨組書記於幼軍因違紀被處以留黨察看處分，級別降至副部級；原中央電視台台長趙化勇，因央視新址大火事件，從副部級降為正局級。

2013年12月17日，中紀委公布，黑龍江省副省級幹部付曉光因私公款消費，大量飲酒並造成陪酒人員“一死一傷嚴重後果，被處以留黨察看一年處分，由副省級降為正局級。這也是十八大之後第一例被降級的省部級高官。

難受程度不亞於“雙開

港媒大公報評論，對比之下，張田欣、趙智勇的降級幅度之大，創下近些年來的紀錄。趙智勇此次被降級為科員，這在中國公務員級別序列中是倒數第二級，僅比辦事員高。張田欣1989年就擔任縣委副書記，位居副處級，此次回到了25年前的級別。

均已59歲的兩人，將在明年退休後拿着副處級和科員工資養老。這與清朝年羹堯從大將軍被貶到杭州當城門官有相似。這種“瀑布式降級的難受程度甚至不亞於直接“雙開。

處分將更精準具體、更具威懾力

這也開創了十八大後重拳反腐新局中的新模式。實際上， 在過去的反腐中，對於違紀官員基本只有兩種處理模式，情節較重的直接開除黨籍、開除公職；情節較輕的往往內部軟着陸處理。但實際上，二者之間存在巨大的差異化裁量空間。 很多官員正是自忖情節夠不上“雙開而心存僥倖，反而助長腐敗行為。

此次對張田欣、趙智勇的處理方式，表明今後對違紀官員的程度劃分更為細化，處分也將更為精準具體，這在一定意義上增強了反腐的威懾力。