【亞太日報訊】(記者馮武勇 劉秀玲)日本首相安倍晉三18日晚間宣佈,將於21日解散眾議院,提前舉行大選。
安倍希望在目前支持率尚可的情況下提前舉行大選,從而為其長期執政鋪路,但如果自民黨喪失議席超過預想,安倍可能適得其反。
意圖:謀求長期執政
日本眾議院議員每屆任期4年,本屆眾議員的任期從2012年12月到2016年12月。在2012年12月的大選中,安倍率領的自民黨取得大勝,在全部480個議席中佔有294席,單獨過半數。
日本首相由眾議院選舉產生,根據日本憲法相關解釋,首相有權解散眾議院,“解散權因此在日本政壇被視為首相執政的“殺手锏。
眼下自民黨在眾議院佔據很大優勢,安倍為何急於解散?這與安倍為謀求長期執政的個人算計息息相關。據此間媒體和觀察人士分析,安倍在今年解散眾議院主要基於以下考慮:
首先,阻止在野黨繼續追究閣僚政治資金醜聞,借助選舉企圖使焦頭爛額的內閣醜聞“歸零,並通過“重啟政權維持黨內凝聚力。
其次,當下安倍政權仍能維持40%-50%的支持率,自民黨一黨獨大、在野黨一盤散沙的“一強多弱政治格局未變。年內突擊選舉,將使反對黨無法及時調整選區和候選人。安倍政權和黨內普遍樂觀預測,即使議席有所損失,自民黨仍能確保半數以上議席。
最後,明年9月自民黨總裁選舉前,安倍政權將面臨核電重啟、“安倍經濟學成效盤點、集體自衛權相關法案等多個容易影響支持率的內政難題。因此對於安倍來說,解散眾議院提前選舉這招越晚使用風險越大,甚至將影響到其本人謀求連任自民黨總裁。而如果此次大選獲勝,安倍明年成功連任自民黨總裁,就有可能最長執政到2018年年底。
焦點:“安倍經濟學
安倍試圖將選舉焦點集中在消費稅問題,但17日公佈的第三季度經濟數據之差出乎意料,使得選舉焦點很可能轉移到“安倍經濟學成敗問題上。
日本經濟由外向型主導。安倍刻板右傾的外交政策,使日本經濟分享地區發展“紅利受到制約。安倍不得不把刺激消費作為經濟增長的關鍵因素之一。然而,自消費稅4月1日上漲三個百分點至8%以來,消費者熱情持續疲軟,個人消費下降的幅度和持續時間均大大超出預期。
是否如期上調消費稅原本是安倍政府的職責所在,但安倍利用民眾多數反對增稅的心理,以景氣低迷為由凍結增稅,並以提前選舉的方式借助民意為自己的政策找“合理依據。
看似如意算盤,但分析人士指出,此舉也有可能對安倍政權和自民黨構成“雙刃劍。以景氣惡化為由推遲上調消費稅率,相當於承認“安倍經濟學的失利,特別是在糟糕的第三季度經濟數據公佈後,預計在野黨將在選舉中集中攻擊“安倍經濟學的破產。
日本內閣府17日公佈的數字顯示,今年第三季度日本國內生產總值(GDP)環比下滑0.4%,換算成年率計算下滑1.6%,經濟連續兩個季度負增長。
這一數據之糟糕遠遠超出市場預期。日本4月起提高消費稅,受此影響,第二季度GDP按年率大幅下滑7.1%。日本政府和市場此前均認為,由於第二季度基數很低,第三季度出現環比增長理所當然。
連續兩個季度經濟負增長,對安倍政權來說有喜有憂。一方面,經濟重陷低迷為停止上調消費稅提供了有說服力的證據。
但另一方面,第三季度GDP數據是對“安倍經濟學標榜的成效的沉重打擊。從去年第四季度至今,日本經濟已經有三個季度出現負增長,唯一正增長出現在今年第一季度,而這與日本民眾和企業趕在消費稅提高前集中消費和投資有關。
主要反對黨民主黨幹事長枝野幸男17日表示,第三季度GDP數據之差超出想像,再次證明“安倍經濟學的局限性,他表示將在大選中嚴厲追究安倍經濟政策的失敗。
民意對“安倍經濟學的看法也越發嚴厲,特別是在東京等少數大都市以外的地方,民眾普遍感到“安倍經濟學根本無助改善生活和景氣。《朝日新聞》新近一項民調顯示,三分之二民眾認為“安倍經濟學對自己的生活沒有帶來改變,更有近三成民眾認為自己的生活因此“惡化。
影響:政壇重新洗牌
這次大選主要有三大看點:
一是自民黨能否維持半數以上議席。安倍上臺兩年來,無視民意推出一系列影響日本走向的政策,已經引發許多民眾不滿,但這些反對聲音能在多大程度反映到投票中尚未可知。如果自民黨在選舉中無法單獨過半數,即使與公明黨聯盟後仍能執政,安倍無疑也將在黨內遭到嚴厲追責。安倍已經表示,一旦選舉失利他將下臺。
二是民主黨為首的在野黨勢力格局能否出現重大變化。2012年眾議院選舉中,民主黨議席大幅減少,日本維新會(現變更為“維新黨)、大家黨趁機崛起為新的“第三勢力。但此後,日本維新會、大家黨反復內亂、分裂。分析人士認為,選舉前後,在野黨都可能重新洗牌,乃至合併整合。
三是日本經濟走勢將如何變化。10月31日,日本央行再度追加貨幣寬鬆政策,其前提是政府能如期提高消費稅率。安倍宣佈,提高消費稅到10%的措施將從原定明年10月推遲到2017年4月。日本宏觀經濟走勢引人關注。