全球宏觀經濟政策急需加強協調

【亚太日报讯】聯合國經濟與社會事務部發展政策與分析司司長洪平凡日前接受新華社記者書面專訪時說，目前世界經濟形勢處於增長低迷且充滿不確定性的非良性狀態，增長步伐分化，投資低迷影響未來增長前景，全球宏觀經濟政策加強協調的必要性不斷凸顯。

聯合國１０日發佈《２０１６年世界經濟形勢與展望》報告，預測明後兩年世界經濟將分別增長２．９％和３．２％。洪平凡說，２０１５年世界經濟增長緩慢，聯合國初步估計為２．４％，低於去年２．６％的增長，也低於早前的預期。最新的預測意味著全球經濟明年增長前景相比２０１５年僅略有改善，而且有分化趨勢，發達經濟體預計繼續處於週期性的上升階段，發展中經濟體則有望從下滑中企穩。

他認為，目前世界經濟形勢有“五低一高”的特徵：低經濟增長、低國際貿易流量、低通貨膨脹、低投資增長和低利率；與此同時，各國債務水準高企，其中發達經濟體主要是政府債務高，而不少新興經濟體的企業債務水準在過去幾年大幅上升。

“這反映出世界經濟處於一個非良性狀態，”他說。

洪平凡認為，世界經濟形勢自２０１１年以來一直低於預期，主要是由於發達國家在國際金融危機之後的復蘇力度明顯低於其在歷史上其他經濟週期中的復蘇力度，也是由於發展中國家在國際金融危機之後面臨一些結構性挑戰，調整需要的時間較長。

洪平凡指出，目前全球投資低迷，不但影響當前經濟增長，更重要的是影響未來生產率和潛在經濟增長。目前投資低迷，意味著世界未來五年的經濟增長將很難強勁。他認為，導致投資低迷的因素複雜。國際金融危機之後總需求不足，產能過剩，投資期望收益低，投資者積極性不高，是投資低迷的部分因素。

他也指出，全球宏觀經濟政策層面的不確定性對投資負面影響很大。

洪平凡認為，世界經濟面臨的主要風險和挑戰包括金融市場預計美聯儲即將加息，給金融市場、新興經濟體帶來的影響不確定；新興經濟體增長下滑，能否在明年企穩；地緣政治動蕩和恐怖主義的變化趨勢也可能對世界經濟產生較大影響。

展望明年全球宏觀經濟政策，洪平凡認為貨幣政策大趨勢仍將處於寬鬆狀態。美聯儲即使加息，預計也只是緩慢進行，利率仍然處於低水準；日本和歐洲仍在通過貨幣政策刺激經濟；發展中國家和新興經濟體貨幣政策大多數也會保持寬鬆。

至於財政政策，預計主要發達國家在經歷了過去幾年的緊縮之後，明年不會繼續緊縮，甚至可能略微寬鬆；發展中國家的財政政策取向各有不同，有些可能會增加刺激；石油和其他初級產品出口國的財政狀況可能惡化；也有一些經濟體面臨內外“雙赤字”的挑戰，可以運用的財政政策空間有限，如巴西和印度。

他認為，在各國經濟趨勢發生分化、各自面臨挑戰的情況下，國際宏觀經濟政策協調更加艱難，但反過來看，這也越發凸顯全球宏觀經濟政策需要加強協調。（完）