綜述：哈俄航天發射場談判初見成果

新華社阿拉木圖６月２４日電綜述：哈俄航天發射場談判初見成果

新華社記者周良

哈薩克斯坦航天局局長穆薩巴耶夫２３日透露，明年１月俄羅斯將停止租用拜科努爾航天發射中心內的“天頂－Ｍ”發射場並將其移交給哈方管理。輿論認為，這意味著哈俄兩國就移交拜科努爾航天城管轄權的談判取得初步成果，但移交後哈方如何確保發射場順利運轉仍有待觀察。

拜科努爾航天城位於哈薩克斯坦西南部，由拜科努爾市和拜科努爾航天發射中心兩部分組成。該發射中心內建有發射“天頂”號火箭的“天頂－Ｍ”發射場，以及發射“聯盟”號飛船和其他各類航天器的多個發射場。蘇聯解體後，整個航天城歸哈薩克斯坦所有。但由於管理和運營成本高昂，哈薩克斯坦於１９９４年同俄羅斯簽署協議，將拜科努爾航天城出租給俄羅斯，租期２０年。後來兩國續簽協議，把租期延至２０５０年。

然而近年來，在諸多因素作用下，哈薩克斯坦從俄方手中收回拜科努爾航天城的決心日益堅決。首先是主權因素。雖然航天城歸屬哈薩克斯坦，但根據哈俄協議，俄羅斯擁有航天城管轄權，哈方人員進入航天城需俄方許可。這在哈方看來有損主權，因此不斷同俄方談判，希望改變這種管轄現狀。

環境影響也是一個重要因素。俄羅斯在拜科努爾發射中心發射“質子”火箭曾多次失敗，由此產生的有害物質、泄漏的劇毒燃料污染了發射場周邊環境。為減少火箭發射造成的影響，哈方去年決定削減俄羅斯從拜科努爾發射“質子”火箭的數量，這給俄羅斯造成不少經濟損失，兩國關係因此一度緊張。

另一個原因是哈政府希望借助拜科努爾航天發射中心發展本國航天工業，將其打造成本國支柱產業之一。但由於俄羅斯擁有拜科努爾航天城管轄權，拜科努爾發射中心的核心技術人員基本由俄方派駐，哈方無法參與管理。因此哈方不斷要求俄方停止租用拜科努爾發射中心，將其交給兩國共同使用和管理。

在這一背景下，俄羅斯做出讓步。根據去年２月哈俄領導人簽署的新協議，俄羅斯將逐步放棄對包括拜科努爾航天發射中心在內的整個航天城的租賃並將其管轄權移交給哈方，今後俄哈兩國將共同使用和管理該發射中心。如果明年俄羅斯按計劃將“天頂－Ｍ”發射場移交給哈方，它將成為拜科努爾航天發射中心內俄方移交的第一個重要設施。

然而哈輿論認為，即使俄羅斯將該發射場移交給哈方，後者是否有足夠的技術人員來管理它並確保其正常運轉，目前仍然存疑。

拜科努爾發射中心的部分工作人員認為，如果哈方收回拜科努爾航天城管轄權，在當地工作的大批俄方人員有可能離哈返俄，這將造成發射中心技術人員緊缺，影響其正常運轉。

與此同時，為應對哈薩克斯坦收回拜科努爾管轄權帶來的變化，減少對拜科努爾發射中心的依賴，俄羅斯多年前就開始在遠東地區建造替代性的“東方”發射場。“東方”發射場與拜科努爾發射中心所處緯度相近，建成後不僅將吸引來自拜科努爾的俄技術人員，而且有望成為有力的商業發射競爭方。

由於擔心俄技術人員大量流失，哈薩克斯坦並不急於從俄方手中完全接管拜科努爾發射中心，而是提議雙方共同使用和管理。正如哈航天局局長穆薩巴耶夫所說，儘管哈方要求俄羅斯不再租用拜科努爾，這並非意味著立即與俄解除租賃協議，此事只能一步一步地解決，以免操之過急給哈薩克斯坦航天業帶來“災難”。（完）