据新华社报道,7月以来,内蒙古呼伦贝尔市陈巴尔虎旗铲毁2万多亩即将成熟的麦子、油菜,突击完成退耕还林指标。据估算,已造成数百万斤麦子、油菜籽损毁。记者采访此事之后,该旗已暂停铲毁余下的2万多亩庄稼,待秋收后再退耕还林。
媒体介入后,当地决定将退耕还林推迟到秋收后进行,这或许也在一定程度上说明,之前的“退耕”方式并不妥当。客观而言,退耕还林本身没有错,一些种植户未签约继续种植也并不合法,但这个问题并非没有更好的解决方案——多位基层工作经验丰富的受访干部说,9月种树不算晚。那就是说,当地毁田还林上的“争分夺秒”完全没有必要。毕竟,辛苦劳作一年才得以成熟的粮食是宝贵的。
按照当地基层干部说法,秋收后再种树并不晚,但一些部门和干部却执意在秋收前毁麦还林,原因是上级要求必须落实。而从实事求是的角度来看,眼下正好农作物收获在即,当下地却采取突击退耕的方式,如此工作,也实在过于僵化。换句话说,这也是一种呆板的“唯上不唯实”。
据报道,2019年末,上级给陈巴尔虎旗下达退耕还林指标5万多亩。当地一位干部表示,上级催着8月31日前完成退耕还林,只能抢时间完成任务,“除非退耕还林试点工作不干,否则不容商量”。
就此看,事情的脉络比较清晰,不管是退耕还林,还是要求按期完成,上面的要求都没大的问题,问题主要出在基层落实中的“前松后紧”:2019年就下达了退耕还林还草指标,可2020年在还林还草土地上仍被大面积种植了麦子等农作物,最终“不得不”毁田还林。不得不说,相关部门、基层干部早些行动,可能也不至于导致现在的紧张情形。
陈巴尔虎旗林业和草原局称,今年春耕前旗里多次下达停止和禁止种植的通知,但种植户强行种植,林场工作人员进行现场制止,种植户依然进行播种,属于违法行为。由此看,一些种植户的责任不小。或许,有些部门会说,制止强行种植的工作不好做,然而,相比之下,强行铲毁麦田的工作肯定更不好做。毁田难度更大,造成的损失和社会影响也更严重,但一些部门和干部仍“选择”后一种方式,也难言合理。
无论如何,陈巴尔虎旗以铲毁2万多亩、数百万斤麦子和油菜的代价“解决”这次退耕问题,代价也未免太大。究其原因,仍是某些基层干部工作方式僵化、不敢担当、只唯上而不唯实际。而表象背后的价值取向,如干部自身利益高于公共利益等问题,显然也值得关注。