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【亞太日報訊】（記者徐燁 王瑛）在日前閉幕的第４６屆美洲國家組織大會上，委內瑞拉與美國激烈交鋒後迅速握手言和，令國際社會感到意外。
分析人士認為，委美突然釋放改善關係的信號，這由於雙方各有考量。但實際上，美國從未放棄促使委總統馬杜羅下臺的打算，委美關係很難發生實質性變化。
突放重磅炸彈
美國國務卿克裏１４日在美洲國家組織大會上發言說，美國對委內瑞拉人民正在經歷的人道主義危機深感憂慮，要求委內瑞拉政府尊重憲法機制，“及時”（即今年內）舉行罷免總統馬杜羅的公投。此外，克裏還要求委政府釋放政治犯，妥善解決食品和藥品供應不足的問題。
對於克裏的言論，委內瑞拉外長羅德里格斯予以駁斥。她還批評美國採取雙重標準、干涉別國內政。
委內瑞拉和美國代表在外交場合進行激烈交鋒早已為人們習慣，但克裏與羅德里格斯進行了４０分鐘的雙邊會晤後，卻態度大變，拋出了改善關係的“重磅炸彈”。
羅德里格斯在會晤後透露，美國提議與委內瑞拉建立持久對話機制，並加強兩國高層對話。克裏表示將“很快”派出美國國務院顧問托馬斯·香農訪問委內瑞拉，開啟兩國新一輪的對話。
委內瑞拉總統馬杜羅對重啟兩國對話和香農來委表示歡迎，稱委內瑞拉已經準備好與美國建立和平、互相尊重的外交關係，還建議與美國恢復大使級外交關係。
雙方各有考量
委美兩國自２０１０年７月以後一直沒有互派大使。自２０１３年以來，兩國多次互相驅逐外交人員。而今年３月，美國宣佈將制裁委內瑞拉部分官員的行政命令延長一年，引發委政府不滿並召回駐美國使館代辦，兩國關係更加緊張。
分析人士認為，兩國關係“走近”看似突然，但並不難理解，這符合當前雙方各自的利益。
從委內瑞拉角度看，美洲國家組織２３日將召開特別會議審議委反對黨聯盟提交的報告，討論委內瑞拉是否存在民主和憲法遭破壞的情況，以決定是否對委採取包括中止其成員國資格在內的措施。委內瑞拉不希望美國在其中起到推波助瀾的作用。
拉美問題專家、中國社科院拉美所研究員徐世澄表示，委內瑞拉此時與美國重啟對話，可以借助美國的影響力減小委遭到制裁措施的可能性。
克裏在與委外長會晤後已明確表示，美國不會向美洲國家組織施壓要求取消委內瑞拉的成員國資格。
從美國角度看，美國長期對委的高壓政策一直飽受多數拉美和加勒比國家的批評，不利於美國近年欲在“後院”重塑形象的努力。
徐世澄說，在奧巴馬即將卸任之際，美國與委內瑞拉高度緊張的關係在一定程度上抵消了美古關係改善所取得的外交成果。因此，美國此時選擇放棄與委內瑞拉的表面對抗，積極推動委國內對話更容易贏得美國內民眾和拉美國家的好感。
美國真實意圖未變
美國負責拉美事務的助理國務卿阿龐特１５日在記者會上表示，美委對話的焦點是推動委朝野兩派對話，美國希望由委內瑞拉人自己解決國家當前面臨的挑戰。
分析人士認為，美委關係雖然表面緩和，但從美方的表態看，美國並沒有放棄通過加快公投進程促使馬杜羅政府下臺的打算，因此兩國關係難有實質性改善。
馬杜羅的任期將於２０１９年１月１０日結束，因此若公投在２０１７年１月１０日以後舉行，即使反對黨贏得公投成功罷免馬杜羅，也將由同樣屬於執政黨的副總統完成剩餘任期。
目前，委內瑞拉反對黨聯盟正在全力推進罷免總統馬杜羅的全民公投。反對黨聯盟多次表示與執政黨建立對話的前提條件就是２０１６年內必須舉行公投，因此美國此時主動要求參與促進委內瑞拉國內兩派對話，其真實目的不言自明。