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中共中央全面深化改革領導小組本月6日召開第三次會議，審議通過司法體制改革試點方案，選擇先在上海、廣東、吉林、湖北、海南、青海先行試點，推動司法人員分類管理、省以下地方法院和檢察院人財物統一管理、法官及檢察官對所辦案件終身負責，以及在省一級設立遴選委員會，擴大法官、檢察官的選任管道這幾項改革。
針對即將在上海、廣東等六個省市試點推行的四項司法體制改革內容，新加坡《聯合早報》援引學者觀點指，其中“省以下地方法院、檢察院人財物統一管理，將打破中國司法現有的地方保護主義格局。
但學者也提醒說，改革措施雖然針對同一個省市內的司法獨立性，但處理跨省市的司法糾紛時，個別省市的法官、檢察官還是需要照顧到地方利益，對於如何保障跨省市審判的司法公正獨立的問題，仍是無解。
據報道，試點工作為期兩年，結束後匯總相關經驗，再由中央出臺適用於全國的司法體制改革詳細方案，出臺時間預計在2017年左右。
《聯合早報》分析認為，這四項改革集中解決司法人員專業素質參差，地方保護主義等困擾中國司法界多年的問題。此次選擇在東、西、中部六個省市先行試點，覆蓋面廣，顯示了中央有意將司法改革擴大到在全國開展。
《聯合早報》援引中國國家行政學院教授許耀桐觀點指，中國司法最大的毛病是“受制於人。地方法院、檢察院人財物都受到同級的中共黨委、政法委的管制。
他分析，省以下地方法、檢兩院人財物統一管理，意味著這些機關今後就是垂直領導，不受同級領導，擺脫此前不能夠獨立辦案的尷尬境地。
所謂“人財物統一管理，就是將人事任命權、財政經費都由省級政府統一管理。
中國人民大學法學院教授朱景文稱，將地方法院、檢察院人財物，歸省一級統一管理的初衷固然是要解決地方保護主義的問題，但這並未能完全解決司法獨立的問題。
他以跨省案件為例解釋，以省作為基點，人財物都由省管制，向省的人民代表大會負責，各省市還是需要保護本省市的地方利益。他補充說明，雖然沒有統一的數字，但是現在中國許多民事商業司法糾紛都是跨省市的案件。
另一方面，學者也指出，相對於其它的改革，要推動法院、檢察院擺脫同級黨政領導的管理，實行難度最大。因此要真正推動司法獨立，必然涉及政治體制的深度改革，但“涉及的體制問題太大了，這就可能促使執政者又回過頭來，實施糾偏性的措施。
司法獨立必然涉及政治體制深度改革
朱景文分析說，司法體制改革實際上涉及到政治體制改革，要落實地方法院、檢察院人獨立於地方利益，必然涉及如何處理地方法官、檢察官與同級人民代表大會和中共黨委的關係的問題，而這就回到中國政治體制的現實。
按照中國政治的制度設計，司法、立法、行政三權並非分立並列，而是以全國人民代表大會（簡稱“全國人大）作為最高的權力機關，“兩高（最高人民法院、最高人民檢察院）及國務院都要向全國人大負責。
朱景文認為，如果要實現司法獨立，要做到“獨立於政府、獨立於人民代表大會。
他闡述，高層現在展開試點，就表示“如果（改革）是現行法律之外，可以先試，試成功了，就修改法律，修改後便在全國推廣。
但他也提醒說：“很多人對這個思路本身就提出異議。這個事情太大了，這麼一試，就是把法院變成一個獨立的系統。
朱景文強調，中國司法改革得一步一步來，但要實現司法獨立的改革目標，絕不是完善法院系統本身就做到了，還需要黨委、地方政府的配合。
