人民日報：澳門經濟下滑是危機也是轉機

【亞太日報訊】根據特區政府近日公布的數據，澳門第二季度本地生産總值較去年同期實質減少26.4%。這已是連續第四個季度出現負增長，且跌幅逐季擴大。如此“跌跌不休”，不少人憂心忡忡。17日，人民日報發表評論文章指，禍兮福所倚，福兮禍所伏。對澳門來說，這一波跌勢是危機也是轉機。

評論指，澳門此次經濟下滑，最重要的原因還是支柱産業博彩業滑落，博彩收入連續15個月下跌，自高峰時月入300億澳門元(以下均爲澳門元)，跌到不足200億元。按理說，博彩業經過十幾年高歌猛進，進入調整期應屬正常。只是澳門超過八成的財政收入來自博彩業，這一調整震動不小。

事實上，關于澳門博彩業“一業獨大”的各種警示十余年來不絕于耳。澳門特區政府早在2001年就提出“以旅遊博彩業爲龍頭、以服務業爲主體，帶動其他行業協調發展”的發展思路，國家“十一五”和“十二五”規劃更明確提出要“促進澳門經濟適度多元發展”。可惜的是，博彩企業對發展博彩以外的多元經濟缺乏動力，博彩業對從業人員，尤其是年輕人的吸引力有增無減。雖然特區政府制定了不少引導措施，博彩業依然一馬當先，從2003年占生産總值比重的44%迅速擴張到2013年的64%。

評論稱，“一業獨大”，一方面，風險性高，雞蛋放在同一個籃子裏，一旦支柱産業出現問題，會給整個經濟造成重創，此次連續下跌便是例證。另一方面，更具危害性，高利潤的博彩業對人才、資金形成磁吸效應，同時擡高土地、人力成本，擠壓其它産業尤其是其中的中小微企業的生存空間。據《澳門中小微企白皮書》介紹，2013年的調查發現，澳門5萬多家中小微企業普遍存在人員老化的現象，受訪企業雇主中近六成只有中學學曆。作爲推進産業多元化的生力軍，中小微企業的生存和發展環境並不樂觀。

彈丸之地、60萬人口，無能源、無港口……以澳門的客觀條件來說，選擇博彩業作爲支柱産業有其現實性。不過，不管出于分擔風險的需要，還是著眼于産業結構未來的良性發展，推動經濟適度多元都勢在必行。如果此次博彩業下滑，能夠讓全社會深刻認識到“一業獨大”的風險與危害，全力推動澳門發展非博彩經濟，危機也就變成了轉機。

評論稱，澳門是幸運的。經過多年積累，澳門家底豐厚，到今年6月底財政總儲備已達3499億元。有錢好辦事，政府有足夠財力支持經濟多元化發展。與此同時，在博彩業帶動下的會展、旅遊業，經過10余年的培育，酒店等配套設施均達到國際一流水平，未來5年內還將再增7至8個世界級綜合旅遊設施。此外，在內地的大力支持下，粵澳合作在橫琴、南沙等地已取得階段性成果，未來珠港澳大橋通車將整個區域連結在一起，必將爲澳門帶來新的發展契機。

當然，最大的利好是民氣可用。正所謂“天時不如地利，地利不如人和”。特區政府可借助人們對經濟下滑産生的危機感，凝聚社會共識，明確發展方向，調動大家主動調整的積極性，將危機化爲轉機。