APD觀察| 實現敘長久和平需國際社會持續發力

亞太日報

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3月12日,幾名兒童在敘利亞首都大馬士革南郊玩耍。新華社記者楊臻攝

文| 亞太日報特約記者 姜鐵英

今年的3月15日,敘利亞人的臉上少了揮之不去的恐懼,多了些久違的笑容。隨着美俄關於敘利亞停火協議的基本落實,戰火中的“天堂國度”又一次走到了十字路口,這一次,敘利亞距離盼望已久的和平是那麼近。

敘利亞危機爆發五年來,國際社會為政治解決敘危機做出了多番努力,從聯合國前秘書長安南,到阿爾及利亞前外長卜拉希米,再到意大利資深外交官德米斯圖拉,聯合國先後任命三位德高望重的外交官斡旋敘利亞危機。然而,直到近期美國與俄羅斯憑藉各自影響力,強力推動敘利亞各方暫時停火,才讓千瘡百孔的敘利亞有了片刻寧靜。

2月26日,在位於紐約的聯合國總部,安理會一致通過決議,核可美國與俄羅斯此前達成的協議,要求敘利亞衝突各方27日開始停火。新華社記者李木子攝

目前來看,這只是實現了敘利亞和平進程的第一步,即“不敢打”。如果說解決敘利亞危機的根本目標是“不想打”,那破解“不能打”這個難題則是敘利亞走向和平的關鍵一步。

3月14日起,敘利亞問題日內瓦和談再度重啟,這是敘利亞境內實現基本停火後,敘危機各方首次進行“實質性會談”。可以說,此次會談若能取得突破,將為“不能打”打下堅實基礎;如果會談無果而終,此前來之不易的“不敢打”也可能付之東流。

外界預計,此次重啟的日內瓦和談將觸及諸多實質內容,因而將變得更加敏感,難度也更大。敘利亞危機爆發以來,歷次和談都會觸及“巴沙爾去留”和“打擊恐怖主義”這兩個核心議題,敘利亞政府與反對派關於這兩個議題的爭吵一直沒有停止。

3月14日,在瑞士日內瓦萬國宮,聯合國秘書長敘利亞問題特使德米斯圖拉(右二)和敘利亞政府代表團舉行正式會談。 新華社發 聯合國日內瓦辦事處供圖

根據參加本輪日內瓦和談的敘利亞反對派主要代表透露,反對派認為“設立能夠全面行使行政權力的過渡機構”應當成為首要議題,目前最重要的是探討建立敘利亞過渡政權,而不是未來選舉,敘利亞未來選舉應該在過渡政權領導下舉行。反對派仍然堅持,現任總統巴沙爾應被排除在新總統選舉和過渡進程之外。

與之相反,敘利亞政府要求,和談的首要議題應該是打擊敘境內的恐怖分子,而反對派中相當多的武裝派別都被敘政府列入打擊名單。除了“伊斯蘭國”和“支持陣線”這兩個被聯合國安理會認定的恐怖組織外,誰還是真正的恐怖分子,雙方有着極大的分歧。但對巴沙爾的去留問題,敘利亞外交部長穆阿利姆12日給出強硬表態:“阿薩德總統是一道紅線,我們不會和任何一方談論有關總統職位和任期的問題。如果(反對派)對這一問題‘抱有幻想’,乾脆就別來了。”

敘利亞政府與反對派之間的分歧,影射出的是敘利亞危機背後美俄利益難以平衡的現狀。對美國而言,不再要求巴沙爾立刻下台恐怕只是權宜之計,以“合適的方式”將巴沙爾排除在未來敘利亞政權之外仍會是華盛頓的目標。對俄羅斯而言,在“後巴沙爾”時代,誰將是莫斯科利益的最佳代表,克里姆林宮也沒有更好選項。

3月12日,在敘利亞首都大馬士革南郊一棟廢棄的大樓裏,敘政府軍士兵奧馬爾(後左)手中拿著他父親(後右)年輕時的照片,和弟弟坐在一起。在去年的一場爆炸中,他的弟弟被炸傷了右腿,很可能落下殘疾,而他的父親則失去了聽力。新華社記者楊臻攝

歷時五年,25萬余人死亡、上千萬人流離失所,敘利亞危機註定是21世紀最為慘烈的人間災難之一。美俄就敘利亞停火達成協議,為深陷黑暗中的敘利亞人民帶來一線曙光。曠日持久的敘利亞危機已經進入第六個年頭,國際社會應該不斷發出一致的聲音,特別是美國與俄羅斯,更應該以敘利亞人民的長遠福祉為念,在現有停火協議的基礎上不斷擴大共識,敘利亞危機各方就有望從目前的“不敢打”過渡到“不能打”,最終實現“不想打”的和平目標。

(責任編輯:李夢歌)

作者簡介:

作者姜鐵英,新華社前駐大馬士革記者,工作六年多來,從南海一路向西,先後在中東、亞歐、歐洲地區工作採訪,親歷敘利亞危機、烏克蘭危機。

APD觀察專欄作者均為資深新聞從業人員,長期從事國際報道,他們秉承亞太日報原創、獨家、深度、開放、聯動的理念,以獨特的視角評述當今國際大事。