三問弄懂日執政黨幹事長訪華

新華國際

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【亞太日報訊】新華國際援引日本媒體報導,日本自民黨幹事長穀垣禎一與公明黨幹事長井上義久將於今日前往北京訪問,雙方將就重啟自2009年中斷的中日執政黨交流機制進行溝通。

穀垣禎一在行前對媒體表示,“希望(通過訪問)重啟兩國政黨間的交流,推進兩國友好關係的發展和政治信賴關係的構建。

談什麼?

日本聯合執政的兩黨此次派出幹事長訪華,外界普遍關注中日關係會否將在執政黨交流層面進一步改善。

中斷多年的中日執政黨交流機制能否恢復,預計將是此次訪問的一個重要議題。

中日執政黨交流機制於2004年3月正式建立,旨在通過黨際交流促進兩國關係穩定健康發展。第一次會議於2006年2月在北京舉行。至2009年間,雙方共舉辦了四次會議。

2006年10月16日,在日本首都東京,中共中央對外聯絡部部長王家瑞(左)與時任中國駐日本大使王毅(右)出席“中日執政黨交流機制第二次會議。新華社記者馬平攝

2009年,自民和公明兩黨成為在野黨,此項交流機制隨之中斷。

有日媒報導,穀垣禎一自去年9月就任自民黨幹事長後,憑藉其與中國間的溝通管道,一直在幕後摸索重啟該交流機制。

此外有日媒透露,日方還將就有關解禁集體自衛權的新安保法草案進行介紹並謀求理解。雙方可能還會談及日本首相安倍晉三發表戰後70周年談話問題。

誰來談?

那麼穀垣禎一又是誰?

資料顯示,穀垣禎一出生於1945年,東京大學法學部畢業,1983年首次當選眾議院議員,並於1997年後多次出任閣僚。

2009年,穀垣禎一在自民黨下野的困境中出任該黨總裁。在自民黨重新上臺的2012年,卻因缺乏黨內支持退出總裁競選。他隨後在安倍內閣出任法務大臣,直至2014年9月出任自民黨幹事長。

穀垣禎一率領的自民黨“穀垣派,在日本政壇被視為較具鴿派色彩的“保守主流。據日媒介紹,穀垣本人對中國、韓國態度友好,主張中日雙方應理解相互的歷史和文化,推進關係改善。

因此,在穀垣禎一去年受安倍之邀出任自民黨幹事長之際,一些日媒認為這是安倍政府謀求改善對華關係的信號。

官大嗎?

值得注意的是,穀垣作為前自民黨總裁出任該黨幹事長,媒體在報導這一新聞時多用“降格一詞。這裏有必要介紹下自民黨幹事長的地位和職責。

在日本自由民主黨內,幹事長與總務會長、政務調查會長並稱為輔助黨總裁的“黨三役。幹事長權力僅次於黨總裁,是全黨實際上的二把手。

2014年9月安倍重組內閣後的自民黨“黨三役

自民黨幹事長最重要的工作是指揮選舉活動。如果選舉勝利幹事長往往居首功,反之則需承擔責任,可謂與候選人“一損俱損,一榮俱榮。

此外,幹事長還通過眾參兩院的議會運營委員會、黨內的國會對策委員會指揮國會運營、法案審議;幹事長掌握自民黨的財政和人事大權,也能夠影響內閣閣僚、國會各委員會委員長、高級官僚的人事安排。

自民黨總裁選舉中,候選人很大部分曾擔當幹事長;而由於自民黨長期是日本國會第一大黨,該黨總裁一般都能出任首相,所以在“自民黨幹事長——自民黨總裁——日本首相之間可謂存在一條政治升遷之路。現任首相安倍晉三就曾於2003年至2004年期間擔任自民黨幹事長。

自2001年小泉純一郎內閣以來,自民黨幹事長的人選、任期、派系與其時的總裁人選。來源:維基百科

由此可見,自民黨幹事長實為該黨要職;穀垣作為自民黨前總裁出任此項職務,雖然有“降格、“左遷之嫌,但“高官低用也體現了自民黨對此職務的重視。