吉林省发布户籍改革新政：农村籍大学生和退伍军人落户可来去自由

为吸引人才，降低城市落户门槛已成为中国多地政府推进户籍改革的主要着力点。据吉林日报报道，近日，吉林省公安厅等部门联合出台《吉林省全面深化户籍制度改革的意见》（简称《意见》），提出全面放开放宽城镇落户条件。

《意见》提出，全面取消城市租房落户对缴纳社保年限限制，非户籍人口只要在居住地城区或建制镇有合法稳定住所（含租房居住）即可申请落户。取消投亲落户限制，配偶、子女、父母相互投靠落户城镇的，不受年龄限制，可根据本人意愿办理投亲落户。

大中专院校毕业生、国民教育同等学力人员及留学归国人员、技术技能人才不受稳定就业、稳定住所等条件限制，可在工作地、居住地、直系亲属户口所在地城镇申请落户。民营企业、个体工商户不受纳税额度、缴纳社保年限和经营场所等条件限制，企业经营者和员工可在工作地、居住地城镇申请落户。配偶、子女、父母相互投靠落户城镇的，可根据本人意愿办理投亲落户。

值得注意的是，吉林省还提出，实行农村籍大学生、农村籍退伍军人来去自由的落户政策。农村籍应届大中专院校毕业生和当年退伍军人以自愿为原则，可直接回原籍落户。已在城镇落户的农村籍大中专院校毕业生、农村籍退伍军人返乡就业并在农村实际居住生活的，经当地村委会或村民代表大会同意，可根据意愿回原籍落户。

界面新闻注意到，2020年是完成1亿非户籍人口在城市落户目标的最后一年。此前中共中央、国务院《国家新型城镇化规划（2014－2020年）》曾提出，2020年户籍人口城镇化率要达到45%左右，同时实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。国家发改委副主任宁吉喆5月份曾公开表示，今年要推动完成1亿非户籍人口在城市落户的目标。

国家发改委4月初印发的《2020年新型城镇化建设和城乡融合发展重点任务》提出，将督促人口300万以下城市全面取消落户限制；推动城区常住人口300万以上城市基本取消重点人群落户限制；鼓励有条件的Ⅰ型大城市全面取消落户限制、超大特大城市取消郊区新区落户限制。

今年以来，各地在放开落户限制方面迈出的步子越来越大，比如南昌市提出了“零门槛”落户政策，济南也发布全面放开落户限制实施细则，6月1日正式实施，广州市则提出高校中职等非广州户籍学生、符合入户条件无合法住宅等人员，可申请迁入广州集体户口。省级层面，浙江省还取消了对集体宿舍落户的条件限制，并支持酒店式公寓也可以设立集体户。