APEC會議周啟幕 中國主場外交迎高峰

亚太日报

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APEC舉辦地北京的主題彩燈,新華社發。

【亞太日報訊】談判近十年的亞太自由貿易區能否從願景走向現實?如何勾畫亞太全方位互聯互通新藍圖?時隔一年多,此次“習奧會將談些什麼?

  

據中新網報道,攜著全球矚目的一系列議題,2014年亞太經濟合作組織(APEC)領導人會議周5日正式啟動。這是時隔13年,中國再次成為APEC會議東道主。在世界目光再次聚焦亞太、聚焦中國、聚焦北京之際,身為東道主,中國將如何交出“答卷,值得觀察。

  

APEC時隔13年再返中國主場外交展中國姿態

  

“北京APEC:中國准備好了!日前,中國外交部長王毅以此為題發表主旨演講,並表示,“我們將利用主場之利,在民主透明、充分協商基礎上,積極發出中國聲音,提出中國方案,貢獻中國智慧。

  

今年是亞太經合組織成立25周年。25年前,亞太地區的12個國家共同宣布創立亞太經合組織。在當時,與柏林牆倒塌和冷戰結束的重大歷史事件相比,亞太經合組織的誕生並沒有引起太多關注。然而,在之後的發展進程中,亞太經合組織不斷成長,影響日益擴大,成為世界上首屈一指的區域對話與合作機制。

  

作為亞太大家庭的重要一員,中國歷來把促進亞太繁榮穩定視為己任,致力於在地區事務中發揮建設性作用。其中值得一提的是,11月5日啟幕的APEC會議,也是時隔13年再返中國。

  

“中國扮演東道主角色,與一般中小國家有不同的涵義。北京大學國際關系學院副院長、《國際政治研究》雜志主編王逸舟對中新網記者表示,作為東道主,中國確實用了很多心血,希望這次會議能成為APEC歷史上一個新的裏程碑,尤其在促進亞太地區各國相互協作、打造亞太經濟互利共贏模式方面,能有新的推動。

  

中國人民大學國際關系學院副院長金燦榮亦表示,東道主的分量,會增加會議的分量,而對於中國來講,這也無疑是今年最大的外交“重頭戲,之所以如此重視,是因為它涵蓋主場外交、周邊外交、經濟外交等多個層面,能實現很多功能。

  

三大議題搶眼:啟動亞太自貿區不是“另起爐灶

  

此次會議的主題是“共建面向未來的亞太夥伴關系,有望在“啟動亞太自由貿易區進程“發掘亞太經濟未來發展新動力“勾畫亞太全方位互聯互通新藍圖等三個主要方向上取得新突破。

  

金燦榮評價,這三大議題“既很重要很宏大但又有一定的可行性,應該都會有一定進展,特別是“啟動亞太自由貿易區進程。

  

輿論分析,亞太自貿區“路線圖的發布,或將成為此次北京APEC會議的最大亮點之一。

  

事實上,亞太自由貿易區概念早在2006年河內APEC會議上就已提出,但多年來,該議題並未有實質性進展,而亞太地區雙邊、多邊的經濟合作機制卻層出不窮,其中包括美國主導的跨太平洋夥伴關系協議(TPP)。

  

“在APEC大家庭中,有數十個形形色色的次區域進程,而中國此次是希望推動進一步的整體性亞太合作,當然也有人會認為這和美國提出的TPP分庭抗禮,但事實並非如此,因為眼下的世界經濟,會出現越來越多的交叉重疊,包括區域一體化,也不是簡單排斥,而是你中有我、我中有你的互補。王逸舟說。

  

因此,在王逸舟看來,中國這次主張啟動亞太自貿區進程,不是完全“另起爐灶,更不是踢開別人,而是在現有各種安排的基礎之上,進一步增加、豐富合作層次,“這不是一個簡單的黑白分明、非此即彼的替代過程,而更像一個色彩斑斕的馬賽克,以盡可能減少各類自貿安排帶來的重疊化、碎片化風險。

  

另有分析提醒,由於APEC主要成員關於亞太自貿區的指導理念和路徑偏好各異,中短期內難以就其建設具體路徑達成一致。但多數專家認為,萬事開頭難,此次啟動並推動亞太自貿進程,把多年來的願景轉化為行動,或將成為提升亞太區域一體化水平的關鍵一步。

  

多場重量級會晤引關注APEC“會中會全球聚焦

  

除了APEC提供的多邊外交舞臺,未來一周內,多個國家領導人將展開訪華行程,此外,借助會議召開,包括多場中外雙邊會晤,均是APEC會場外的重要看點。

  

據中國外交部此前公布的消息,應習近平邀請,美國總統奧巴馬將於10日至12日來華出席APEC領導人非正式會議並對中國進行國事訪問。

  

在中國全面深化改革、美國中期選舉的背景下,中美元首將如何為未來一段時期內的兩國關系“調弦定音,引起外界極大關注。

  

“這是繼去年加州莊園會晤之後,中美元首又一次重要的會晤,也是推動中美新型大國關系的一次新契機。王逸舟表示,去年兩國元首就建立新型大國關系達成共識,但是,在中國不斷崛起以及美國重返亞太的背景下,中美相互間的諸多“疑惑需要通過高層接觸來加強溝通。

  

“尤其考慮到還有兩年多就要離任,所以,奧巴馬本人應該是希望就當下一些重大問題達成共識。在王逸舟看來,包括經貿、外交在內,中美兩國之間的議題非常多,如何增強互信、消除互疑,規劃雙邊關系未來,兩國元首將再次作出“頂層設計。

  

“通過進一步定位新型大國關系,可以把雙方之間存在的客觀矛盾管控一下。美國問題專家金燦榮這樣預測“習奧會,此外,兩國元首預計將在宗教極端組織(ISIS)、埃博拉防控、阿富汗和平重建、朝核、伊核等全球和地區熱點問題上有所成果。

  

據媒體報道,除了中美元首會晤,俄羅斯總統普京也將出席本次APEC會議。屆時,可能進行的中俄元首會晤,料將成此次會議另一場重量級雙邊外交活動。

  

今年以來,習近平與普京已進行4次會面,今年10月,中國總理李克強也成功訪俄。在專家分析,兩國高層的高密度接觸,體現當前中俄關系的高水平,雙方在APEC期間如果進行元首會晤,議題也將更加務實。

  

此外,據中國外交部發布的消息,包括加拿大總理、墨西哥總統、智利總統、秘魯總統等,也將在APEC會議期間來華訪問。屆時,這些密集進行的“會中會,也將使中國的“主場外交更加豐富立體。