1月底,澳大利亚工党华裔议员黄英贤(Penny Wong)在新加坡国立大学李光耀公共政策学院发表的一篇有关澳大利亚外交战略的演讲颇引起政策界人士的关注。
被认为极有可能成为下任澳大利亚外长,是黄英贤的演讲引起外界关注的原因之一。《堪培拉时报》报道,在这篇题为《混乱时代的和平与繁荣》的演讲中,黄英贤强调了澳大利亚与美国的同盟关系之于澳大利亚国家安全的重要性。但是,黄英贤同时也认为,这种同盟对澳大利亚的独立性施加了长期的束缚,她主张澳大利亚不应简单地接受美国的战略。
“我认为,美国是国际体系中关键的保障者,这一体系使世界比历史上任何时期都更加和平和繁荣,”黄英贤说。“战后时期是历史上非常稳定和和平的时期……我们看到很多冲突,我们看到很多悲剧和流血,但是从历史时期来看,这真的是非常稳定的时期。”
另一方面,黄英贤对于当下的美国也有一些不一样的看法。特朗普当选后,黄英贤曾在费尔法克斯(Fairfax)的一篇评论文章中称,特朗普是一个“转折点”,并称特朗普担任总统期间意味着澳大利亚人“需要考虑比以往更加广泛的情况。”她的这番话被一些人认为是重新考虑与美国的同盟关系。
“我认为,美国依然在参与亚洲事务,但是我们不能假定这种建设性参与会按照我们在这一地区的希望继续,”黄英贤认为,澳大利亚必须努力确保美国在亚洲建设性地参与。“作为他们的盟友和伙伴,我们会继续与他们以及地区其他国家合作,确保这种建设性参与继续。”
“这意味着,我们有时候在一些问题上会有分歧,但我们应该在两国关系的背景下尽最大努力,最大限度地发挥其在该地区的建设性参与。”黄英贤说。
对于如果美国对中国采取更加强硬的姿态,届时澳大利亚将在多大程度上给予美国支持,黄英贤的答案非常谨慎。
“第一,我认为寻求合作总好过寻求对抗。第二,我们对美中建设性关系很感兴趣,我们应该继续鼓励这种关系。第三,我们要思考,什么对于澳大利亚才是对的?”黄英贤说道。
对于中国,黄英贤说,国际秩序将需要发展,中国扮演起更重要的角色符合国际社会的预期。中国发起设立亚洲基础设施投资银行(AIIB)就是中国建设性地制定有利于该地区规则的一个例子。“中国将继续发展经济,他将继续在我们这个地区和全球变得更加自信,我认为,我们需要尊重而非恐惧这一事实。”黄英贤说。
2017年11月,澳大利亚政府时隔14年再次公布外交政策白皮书。在中国影响力日益上升、特朗普上台,以及亚太形势发生新变化的背景下,这份白皮书意义重大。尽管白皮书强调与美国的同盟关系,认为与美国的同盟关系是澳大利亚太平洋政策的中心。但同时,澳方也愿与中国建立坚固、建设性的关系。
黄英贤出生于马来西亚基纳巴卢。父亲是马来西亚华人,母亲是澳大利亚人。1977年,黄英贤随父母移民澳大利亚。2001年,黄英贤成功当选参议员,2002年就职,成为澳联邦议会首位亚裔女议员。2006年,时任总理陆克文任命她为气候变化和水资源部长。2010年她又被现任总理吉拉德任命为财政部长,目前是工党影子内阁外长。
(来源:澎湃新闻)