境外媒体称,美国宣布退出巴黎气候协定,为中国提供了填补全球气候治理“领导空缺”的机会。
据英国《每日电讯报》网站5月31日报道,经过特朗普政府内部的数月角力,美国退出巴黎气候协定。这无疑是一个坏消息,因为它说明美国在扮演负责任国际角色方面正在打退堂鼓。
报道称,美国的领导角色尽管是有益的,却未必是全球遏制气候变化努力背后唯一重要的推动因素,甚至不是最重要的推动因素。由于可再生能源的技术成本不断降低、新的低碳产业发展机会的出现,以及面临空气污染的压力,作为世界最大温室气体排放者之一的中国,正在为了可再生能源而放弃煤炭。
报道称,中国的煤炭使用量在2013年很可能已达到峰值。从那以后,中国成为世界最大的太阳能市场,并一直准备着一旦美国退出巴黎气候协定就接替美国的气候领导角色。
另据香港《南华早报》网站6月1日报道,能源和环境专家说,中国自上而下的环境倡议和能源市场力量将减少美国退出全球气候协议造成的影响。
报道称,作为世界上两个最大的温室气体排放国,中美是巴黎气候协定最重要的两大缔约国。曾担任美国国务院气候谈判代表的安德鲁·莱特说,“有非常可靠的证据显示”中国承诺全国温室气体排放总量在2030年达到峰值的目标将提前实现,“这将向其他国家发出希望信号。所有眼睛都在看着中国,在这个问题上,中国将填补领导空缺”。
此外据美国《外交政策》双月刊网站6月1日刊登题为《中国审时度势,不再否认气候变化》的文章称,如果说气候变化曾是中国与西方大博弈的一部分,那么,北京很可能赢得了最终的而且是决定性的胜利。
文章称,在特朗普赢得大选后不久,中国官员就表示,中方将继续抗击气候变化。中国公布的数据显示,该国可能提前完成巴黎气候协定规定的目标。加利福尼亚大学圣迭戈分校专家史宗瀚说:“特朗普高调退出所有旨在减少温室气体排放的全球努力,为中国提供了一个领导机会。”
这篇文章指出,两国目前选择的路线如此截然不同:特朗普废除奥巴马的《清洁电力计划》,承诺结束美国的“煤炭战争”,而中国却希望大幅削减煤炭产能;美国能源效率与可再生能源办公室的预算将被削减一半以上,而中国将为可再生能源投入巨资。美国能源经济和金融分析研究所在一份报告中说,这一切“很可能扩大中国未来在行业内的领导作用”。
文章认为,中国已抓住了机会,因为在气候变化问题上,该国可以担任技术和道德上的领导者,而美国却已后退了一大步。