軍事關係:中美關係亟待補齊的“短板”

新华社

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原標題:搞好中美軍事關係 美方應切實負起責任——專家解讀美國防長哈格爾訪華

美國國防部長哈格爾7日抵達青島,開始對中國進行為期4天的正式訪問。中央軍委副主席範長龍、國務委員兼國防部長常萬全8日分別與哈格爾舉行會見、會談。

長期關注中美軍事關係的國際問題專家表示,軍事關係是中美關係中的一塊“短板,加強安全互信、搞好中美軍事關係,美方應當切實負起責任。

軍事關係:中美關係亟待補齊的“短板

“軍事關係是中美兩國總體關係的重要組成部分,但顯而易見的是,中美兩軍關係是兩國關係中一塊亟待補齊的‘短板’,嚴重滯後於兩國總體關係,尤其是經濟關係。國防大學戰略教研部教授朱成虎表示。

專家們列舉了中美軍事關係發展面臨的三大障礙:美方售臺武器、美軍艦機對華抵近偵察、涉華歧視性法律。

“哈格爾訪華期間,美國國會眾議院通過了要求美政府向台灣出售4艘‘佩裏’級護衛艦的法案,這對中美軍事關係的影響非常負面。軍事科學院中美防務關係研究中心主任姚雲竹認為,對臺軍售不僅不符合美方一個中國的政策,更與兩岸關係發展的積極勢頭格格不入。

針對美國軍艦和飛機抵近中國領海、領土進行海上、空中偵察的問題,姚雲竹認為,這是一種敵對行為——“要不然偵察為什么離得那麼近,進行得那麼頻繁?

“第三是美國國會從上世紀八、九十年代開始制定了一系列法律,嚴格限制中美軍事交流,禁止對華出口武器,對用於軍事目的的技術轉讓進行嚴格限制……這些法律條文至今仍在執行。姚雲竹說,“美方需要的就與我們交流,不需要的就禁止,這很不公平。

近來,網絡安全問題也成為中美軍事關係中的一個焦點問題。朱成虎表示,美方對網絡安全的依賴度非常高,有其脆弱性的一面,因此關注網絡安全在一定程度上是可以理解的,但將相關問題歸咎於中方則是毫無道理的。

“在網絡安全問題上,中國一直處於弱勢。美國在技術上佔有絕對優勢,而中國遭受網絡攻擊的頻率和強度都高於美方,然而美方卻惡人先告狀,對中方進行無端指責。他說,去年以來,斯諾登披露的監聽醜聞進一步凸顯了美方的網絡霸權行為。

“拉偏架:莫被不負責任的第三方拖下水

訪華前夕,哈格爾還對日本進行了為期3天的訪問。訪日期間,哈格爾不僅做出歡迎日本解禁集體自衛權的表態,還聲稱美方認為釣魚島在日本的實效控制下,是《日美安保條約》第五條的適用範圍,美國反對任何以力量對抗改變現狀的做法,矛頭直指中國。

範長龍在會見哈格爾時直言不諱地指出,哈格爾近期發表了一些言論,中國人民是不滿意的。

姚雲竹表示,包括哈格爾在內的不少美國官員在涉我領土問題上發表類似言論,明顯是在幫日本和菲律賓“拉偏架。“美國一方面表示對釣魚島主權之爭不持立場,另一方面卻又聲稱釣魚島在日本管轄之下,所以《日美安保條約》覆蓋釣魚島。因為管轄權就符合《日美安保條約》?她說,這從邏輯上明顯不負責,也不利於事情的解決,更不符合構建中美新型大國關係這樣的主旋律。

專家們認為,正是在美國的“力挺下,日本、菲律賓等國在領土爭議問題上才咄咄逼人,不斷發表挑釁言論,威脅到地區的穩定與和平。如果美方繼續偏離中立立場,會使地區問題進一步複雜化,導致緊張局勢升級。

朱成虎說,哈格爾訪華適逢地區問題重重之時,此訪原本可以有助於給相關問題降降溫,促進地區的和平與穩定,但在日本發表的講話卻傳遞出非常錯誤的信息,實際上等於是在縱容和慫恿某些國家不負責任的行為。

朱成虎認為,中美關係有很強的風向標作用,亞太地區近期出現一些問題,與美方做了手腳有著必然的關係。“如果美方不負起應負責任,相關地區就永無寧日。

重返亞洲:對華關係同樣需要“再平衡

國防大學戰略教研部教授歐陽維認為,當前美國在維繫亞太穩定方面,依靠的主要是其盟國體系。隨著中國的快速發展,這種做法顯然是不能持久的,美方必須尋找一個保持亞太安全穩定的新思路。

歐陽維說,認真處理好中美關係,應成為美方“再平衡戰略的一個重要方面。“也就是說不應消極地利用盟國體系來限制中國發展,而要積極同中國發展建設性關係,這樣才能實現所謂亞太再平衡。他說,當前美國在亞太地區的“不平衡,其實是在處理對華關係和對盟國關繫上存在不平衡。

朱成虎認為,中美軍事關係的主要問題在於雙方在軍事安全領域嚴重缺乏互信。“美方總是從鏡子裏看中國,以自身的發展經歷看中國發展,因此得出‘國強必霸’的結論,對中國存有戒心。他說,美方採取一系列遏制中國的行動勢必引起中國的反制行動,從而導致雙方相互猜疑進一步升級。

朱成虎說,在亞太地區和平共處,是符合中美雙方根本利益的,這不僅有助於維護地區的和平與穩定,防止日本重新走上軍國主義道路,促進朝核問題的最終解決,還可以促進雙方在非傳統安全領域的合作,比如共同應對頻頻發生的自然災害等。

專家們普遍認為,中美軍事關係中存在的問題,並非“無解。相反的,通過交流對話合作,可以逐步積累互信,從而讓兩軍關係成為兩國總體關係發展的新亮點。哈格爾訪華期間,中方安排他在青島參觀海軍“遼寧號航母,成為站上中國航母的第一位外國領導人,體現出中方加強交流與增進互信的誠意與自信。

姚雲竹表示,從發展趨勢看,軍事和安全關係最能體現兩國互信程度和合作意願,近兩年來,兩軍關係的權重和重要性在不斷上升,這是由雙方在構建新型大國關係理念的指導下進行的。

“要把新型大國關係和新型軍事關係建立起來,在亞太地區就是正能量了。很多問題,現在認為互相指責的、百思不得其解的,將來就能得到緩解乃至解決。歐陽維說。(完)