从“土地证”到“确权证” 山歌声里说定心

从“土地证”到“确权证”——山歌声里说定心

新华社南昌7月2日电(记者闵尊涛 袁慧晶)“喜连连来笑连连，山林田地再确权，感谢党的政策好，农民吃了定心丸。”赣南地区人民传唱的这首山歌，描绘的是土地确权后农民土地权益得到保障、农民信心倍增的现实图景。

在江西省会昌县文武坝镇凉舟村，村里约800亩耕地全部流转出去发展贝贝小南瓜等设施蔬菜产业。

“现在普通农户除了每亩有600元土地租金，在蔬菜基地务工每月都有2000多元收入。去年，我们村集体收入达到近10万元。”凉舟村党支部书记孙小明说，土地流转起来后，不仅村民土地收益增加了，村集体也有了稳定收入来源。

半个多世纪前，在赣南等地区，土地革命轰轰烈烈开展。

“正月里来是新春，红军发我土地证，四四方方一张纸，圆圆巴巴一颗印。”一曲赣南山歌，传唱出土地革命时期拿到土地证的穷人终于翻身、开启新生活的历史画面。

新中国成立以后，随着经济社会条件不断变化，我国农村土地制度几经变革调整。改革开放后，农村土地制度逐渐确定下来，形成以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。党的十八大后，为进一步稳定土地承包关系，真正让农民吃下“定心丸”，全国范围内土地承包经营权确权登记颁证工作开始实施。

从土地证到确权证，不变的是党维护人民群众根本利益的出发点和落脚点。

去年，文武坝镇一万八千多亩土地确权登记颁证工作顺利完成。

“这轮土地确权工作，不仅保障了农民土地承包经营权，而且为高标准农田建设、土地经营权流转、发展多种形式的适度规模经营打下了坚实基础。”文武坝镇党委书记刘金祥说。

走进文武坝镇古坊村，大棚蔬菜、露天蔬菜、水产养殖、火龙果葡萄采摘、四季果采摘、家禽养殖等产业基地和生态农庄错落分布，产业发展一派欣欣向荣。

“去年，我们村集体经济收入达到21万元，从之前‘空壳村’变成如今的‘富裕村’。”古坊村党支部书记邹连生说，这一重要转变得益于土地经营权流转后，充分盘活了现有土地资源。

古坊村是江西省“十三五”省级贫困村，长期以来，以水稻种植为主，产业结构单一、增收渠道狭窄，全村60%以上村民选择外出务工，村里800多亩耕地，30%以上撂荒，这种状况持续了十多年。

2015年底，在外地经商多年的邹士荣，被镇村干部请了回来，作为村里致富带头人。

有着丰富创业经验的邹士荣认为，农村产业要发展，关键是把土地资源充分盘活起来。他和村干部开始商量成立专业合作社，在充分尊重村民意愿的基础上动员村民加入合作社，把分散土地流转后集中起来发展产业。他和村干部给农民算收入账。不到两个月时间，村里9个小组的108户村民都答应加入合作社，合作社流转到耕地398亩、山地1000多亩、鱼塘100亩、大棚100亩。

2016年4月，村里合作社正式成立，不到一年时间，蔬菜、果园、鱼塘等产业基地相继建了起来。2017年年底，合作社第一次给村民分红。2018年，村里兴建了一个生态农庄，搞起了生态旅游。

产业兴旺起来，村民也跟着富起来。古坊村人均年收入从之前的不到3000元增至现在的6000多元。看到村里近些年来的巨变，许多在外务工的村民也纷纷选择回来发展。

古坊村通过土地流转推动农村产业发展、农户脱贫增收在周边村镇形成了示范带动效应。

近年来，会昌县相继建立烤烟、瓜果蔬菜、优质稻及制种、花卉、小龙虾等试验示范基地，拉动项目区土地集中高效经营。

依托高标准农田建设、农业综合开发项目及烟水配套工程的实施，会昌县发展烤烟规模种植，着力打造集中连片基地，推动了土地流转，目前全县共发展烤烟3.6万亩，规模经营农户1700余户。

会昌县在县、乡(镇)两级成立农村土地流转服务中心，专门负责土地流转供求登记、信息发布、土地评估、合同签证、法律政策咨询等工作，为土地流转双方提供服务。

“土地确权已落实，幸福生活万年长。”吃下“定心丸”的农民正不断将美好生活憧憬变成现实图景。