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【亞太日報駐內比都分社記者莊北寧】緬甸21世紀“彬龍會議”8月31日起在內比都的國際會議中心舉行。
觀察人士認為，此次會議規模空前，各方代表表達出構建和平、爭取和解的意願，這對緬甸實現穩定與發展至關重要。這也標誌著深受各界矚目的緬甸和平進程進入新階段。
8月31日，“彬龍會議”現場。圖/新華社
各方代表廣泛參與
在21世紀“彬龍會議”召開前，會議籌委會秘書長吳拉貌瑞告訴亞太日報記者，這次與會者約有1600人，包括政府、軍方、少數民族武裝、議會、各政黨、社會組織、觀察員等代表。
據吳拉貌瑞介紹，與會代表包括軍方代表150人、少數民族地方武裝（民地武）代表200人、政府代表75人、議會代表75人、政黨代表150人、少數民族代表50人和各國駐緬使節、觀察員、社會組織成員、會議觀摩人員等。31日晚，緬甸國務資政昂山素季將設晚宴招待全部與會代表。
按照會議議程安排，國務資政昂山素季、聯合國秘書長潘基文、國防軍總司令敏昂萊、民族院議長曼溫凱丹、人民院議長吳溫敏、政黨代表一人、簽署停火協議民地武代表一人、未簽署停火協議民地武代表一人將在開幕式上致辭。
8月31日，“彬龍會議”現場緬甸國防軍總司令敏昂萊走入會場。圖/新華社
與以往和平會談相比，21世紀“彬龍會議”規模空前，與會代表構成最廣泛、全面，人數也堪稱創紀錄。不僅更多的政黨參與，而且政府確認的21支少數民族武裝中，17支確認與會、1支派遣觀察員出席。
政府督促意在和平
緬甸雖然於1947年擺脫殖民統治獨立，但民族矛盾並未消除，形成了大小幾十支少數民族武裝組織與中央政府對抗的局面。長期內戰使各方逐漸認識到，武力解決不了民族問題，更無助於實現各自訴求，只有通過談判和協商才能實現和平。
在今年4月27日舉行的緬甸聯合停火監督委員會會議上，昂山素季首次提出，要毫不拖延地舉行一次類似於“彬龍會議”的民族大會，也就是聯邦和平大會，旨在實現永久和平、造福於民。
“彬龍會議”於1947年2月在緬甸撣邦的彬龍鎮召開，由昂山素季的父親昂山將軍主持，與會的緬族、撣族、克欽族和欽族領導人簽署《彬龍協議》，同意建立統一的緬甸聯邦，共同脫離英國殖民統治。
在昂山素季提出“彬龍會議”概念後，緬甸政府將準備召開的會議正式名稱定為“聯邦和平大會—21世紀‘彬龍會議’”，而相關政府官員、媒體一般都簡稱為21世紀“彬龍會議”。
8月31日，昂山素季在“彬龍會議”上講話。圖/新華社
新政府組建了21世紀“彬龍會議”籌委會、和平委員會、民族和解與和平中心、21世紀“彬龍會議”組委會等一系列與和平事務相關機構。在昂山素季督促下，最終確定21世紀“彬龍會議”於8月31日召開。會期暫定為4天，但有可能延長。
直面挑戰探索出路
緬甸的和平問題是該國獨立以來困擾歷屆政府的難題，指望通過一次、兩次和平會議就實現和平，不太現實。
不過，關注緬甸局勢發展的人們可以看到緬甸走向和平的大趨勢已經確定。緬甸新政府代表與各少數民族武裝分別舉行頻繁、密集的會談，地點分佈在泰國清邁、緬甸撣邦動拉、內比都和仰光等地，實力較強的佤聯軍和動拉軍還派出了空前的上百人代表團，前往內比都與昂山素季、敏昂萊會面。
對於21世紀“彬龍會議”，緬甸17支少數民族武裝還在克欽邦北部小城邁扎央集會，討論與會立場等問題。從各方反應來看，政府方面發出了盡可能廣泛的邀請，少數民族武裝方面也大都表達出對和平的積極態度。
8月31日，“彬龍會議”與會人員合影。圖/新華社
目前，緬甸境內仍有軍方與少數民族武裝、少數民族武裝之間的交火，但與去年相比，這種情況已減少。此次尚未能出席會議的3支武裝分別為若開軍、德昂民族解放軍和果敢同盟軍。
軍方與這3支武裝仍有交火，但這3支武裝曾表達出歡迎21世紀“彬龍會議”並準備與會的態度。但是，由於在一些細節上未能達成一致，這些武裝沒有收到與會邀請信。有關人士透露，直至會議開幕前夕，關於這3支武裝與會的問題仍在磋商中。
據了解，21世紀“彬龍會議”不是一次性會議，新政府有意每半年舉行一次，將緬甸和平事業帶入一個新階段。觀察人士認為，這樣一個廣泛、全面的對話機制如果建立起來，和平的信號會愈發清晰，也會給國內外各方人士帶來更強的信心。（亞太日報）