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亚太日报评论员张浩
近年来，我国提出了“一带一路”倡议，构想出一个开放、共享、合作、团结、共赢、包容的新发展道路，为构建一个全新的全球治理体系奠定了基础。 可以说，“一带一路”就是我国实现两个一百年战略目标的有力支撑。可是“一带一路”涉及的范围广、地域大、领域多，如何才能确保各项合作安全落地实施，成为了一个难题，解决一带一路沿线的安全问题，是一带一路能否成功实施的基本条件。
随着我国海军力量的增强，海军适时提出了近海防御和远洋护卫相结合的战略部署，维护海外利益成为了人民军队义不容辞的重大责任，随着亚丁湾护航行动和多次撤侨活动的开展，人民军队一方面展示出无所畏惧、使命必达的坚强意志和战斗力，另一方面也暴露出远洋任务能力不足、长期海外部署保障不到位的问题，有时候海军士兵需要在海上漂流几个月才能靠岸，不仅对于人的意志是一个挑战，对于装备的完好度也是一个威胁。
解决这些问题最好的办法就是设立海外军事基地，特别是能够保障海军舰船的基地，这样就可以源源不断的向一带一路沿线地区投送安全保障力量，并且维持一个较为长期的存在，有利于形成常态化的安全机制，也更能履行好一带一路发起国应当承担的安全义务。
去年，吉布提外长优素夫和吉布提总统盖莱确认我国将在吉布提设立一处海外军事基地，并且强调其为中国在海外设立的第一座军事基地。吉布提是一个位于东非海岸，扼守红海出海口的小国，素有非洲之角的美誉，也是一个兵家必争之地，在这里不仅仅有我国驻扎了一定的武装力量，美国、日本、法国等国也在该国拥有军事基地，可以说军事基地建设是吉布提获取财政收入的一大来源，但是也正因为如此，我国在此建设第一个基地才更显难能可贵：并不寻求受驻军国家在政治和军事上倒向自己，也不存在任何的武力威胁，而仅仅是从维护和平和地区稳定的角度出发，履行一个大国应尽的义务。
从广义上说，类似于巴基斯坦卡拉奇港这样的军港，中国舰艇和潜艇可以随意出入，并且可以自行驻扎，我国也获得了卡拉奇港2000亩港区43年的租借权，亦可以算作是我国在海外的军事基地或者军港，然而从狭义上来讲，一个海外军事基地，必须有必要的保障设施和行政机构，包括指挥所、通信基站、弹药库、油料补给贮存设施、医院、行政人员等等。吉布提是中国第一个符合以上要求的海外军事基地。
2016年5月，外交部发言人华春莹表示：中国和吉布提友好合作关系不断发展，双方展开了各个领域的务实合作，维护地区和平稳定，符合各国利益，也是中国和吉布提的共同愿望，中方愿意也应当为此做出更多贡献。
紧接着，2016年11月26日，外交部发言人第二次就此事件进行了表态：“根据联合国有关决议，2008年以来，中国已经派出了21批护航编队，60余艘舰艇赴亚丁湾、索马里海域护航，护航编队在执行任务中，休整和食品、油料补给面临许多困难，确实有必要实施就近的高效保障。而中国正就在吉布提建设保障设施和吉布提进行协商。”外交部同时表示，该设施将更好的保障中国军队执行国际维和和护航等任务。这对于中国军队有效履行国际义务，维护国际和地区和平与稳定，具有积极意义。实际上，这已经表明了该基地的用途，首先他是一个海军保障设施；其次，该设施将会用于中国军队执行维护地区稳定与和平的任务；再次，中国确认，将依靠该基地履行好自己的国际义务。
非洲之角吉布提，位于红海和阿拉伯海交汇处，扼守红海海口，位置极其重要，和苏伊士运河一道组成了红海的通航咽喉
在上个月，我国第一座海外保障基地，吉布提基地正式设立，并且成立了驻扎部队的建制，这意味着这支部队正式成为我国第一个海外驻扎的正规军事部队。我国为何要在这个地方建设一处军事基地呢？当然，为亚丁湾护航舰队提供就近补给是当务之急，也是确实需要的，但是本质在于最后的那句：中国要发挥更大的国际安全作用。吉布提被称为非洲之角，位于红海和阿拉伯海交汇处，扼守红海海口，位置极其重要，和苏伊士运河一道组成了红海的通航咽喉。吉布提的位置确实有重大的战略价值，而以吉布提为中心，画一个半径为2000公里的圈，则可以囊括包括埃及、以色列、沙特阿拉伯、叙利亚、黎巴嫩、利比亚、土耳其、也门、苏丹、马里、索马里等我们所熟知的几乎所有的近期国际热点区域，也就是说，只要在这个地区驻扎一定的军事力量，就可以对这些区域的我国海外利益和华人华侨的安全提供保护。
就在8月1日建军节，我国的驻吉布提部队经过远洋跋涉，终于抵达港口，举行了隆重的入驻仪式，吉布提的国防部长和我国的海军副司令都参加了该仪式，足见其对于两国和地区的重要意义。从今往后，在世界上较为动荡的北非和中东地区，有了一支可以保护中国国家利益不受侵犯、中国海外人员安全不受威胁的武装力量，也让我国在地区局势中有了更大、更积极的影响力。
从目前的消息可知，当前的吉布提基地还处于建设阶段，现在先期驻扎的力量也只是一个联合先遣部队，可以设想，今后会有更多的海军舰艇和战士进入基地驻扎，从而将我国第一个海外基地的作用真正发挥出来，而不仅仅是一个象征举动。我国是一个和平的国家，我们已经看到，我国能避战则坚决不会开战，每次都不会放弃对话解决问题的努力，只要一丝希望就会坚持和平，所以，这样一支文明之师、和平之师出现在非洲之角，对于国际社会的和平与稳定而言是一件大好事。再有，我国的海上丝绸之路建设将会是未来的重中之重，关乎国家的全球经济布局，因此在这个大战略的牵引下，中国海军也必将要为国家海外利益而做坚实的后盾。
作者简介
作者张浩，《舰载武器》杂志评论员，资深军迷。
“亚太军情观察”作者均为资深军事记者和评论员，专栏紧扣全球军事热点和动态，为读者解析大国国防政策、地缘军事动向、国际军事技术、新型武器装备以及军事战略思想等。
（来源：亚太日报）