周强的叮嘱:前海法院与最高法第一巡回法庭“任重道远”

APD自贸区观察

text

【亚太日报 周玲娜 李哲】在1月28日深圳前海法院挂牌仪式上,15名具有留学背景的法官首次亮相。一名前海管理局工作人员告诉《亚太日报》记者,现于企业公馆办公的法官们,正紧锣密鼓的工作着,“下月2日将正式受理案件。

“香港是法治社会,港人在内地营商最担心的就是市场诚信、法治等问题。张备说,“前海要吸引国际资本,最关键在于软环境。而综合纽约、伦敦、新加坡、迪拜、香港等国际经验,软环境中最核心的就是法治。‘软环境’不好,再减税企业也不会来。

大打“涉外商事牌

主打“深港融合的前海法院港味十足,为打造成中国未来法院的样本,前海在法院管理体制、运行机制上进行多种创新。

其中,涉港民商事案件中启用港籍陪审制度备受关注。据记者采访得知,截至目前,前海已入驻港企达1021家。如何处理商业合同纠纷,保障港人港企的权益,成为一道难题。

一个深圳、香港都认可的法院此时呼之欲出,前海法院可在深港社会影响重大的案件中,充分发挥港籍陪审制度中港籍人民陪审员的第三方中立特征,突出港籍陪审案件专家审议的性质,并强化前海审判机构审理结果的权威性。

同时,以涉外商事为主要特色,前海法院涵盖民事、刑事、行政案件的司法改革创新示范,并成为展现前海法治精神、法治文化的标志性载体。“前海法庭升格为前海法院,标志着诉讼、仲裁、调解等多元纠纷解决机制将在前海形成。而12月4日前海管理局发布的《工作条例》建立明确了深港法律查明机制。

目前相关部门正在研究前海的定位和架构,深圳市律师协会会长高树此前在接受采访时曾表示,前海可走一条以审理民商事案件为主,“专业化大于多元化的道路。

此观点得到法治广东研究中心主任宋儒亮的赞同。他指出,前海法院审理的案件类型应当与前海—蛇口自贸区的经济导向相结合,走专业化商事案件审理之路。

专家:前海司法金融改革最具优势

在外界看来,前海法院的正式挂牌,或将为中国司法体制改革探索出一条路径,如同当年深圳特区模式的改革一般。

值得关注的是,十八届四中全会首次以“依法治国作为主题,这背后也凸显对司法体制改革的迫切性。其实不止于深圳前海,目前还包括上海、四川、北京、河南等地方相继提出或出台各种“司法改革措施。

但,不可否认的是,目前来看前海的司法改革力度最大。香港中文大学财务学系教授、南方科技大学领军教授何佳日前在接受《亚太日报》专访时也谈及,前海改革不同于其它地方,最大的优势在于近邻香港,能够在司法体制方面有所突破。在金融以及司法领域如果落实改革的话,其前景要远远超过上海。

其实,前海法院还只是一个改革的分支,在前海法院挂牌的当天,最高人民法院第一巡回法庭也在深圳挂牌。“两大利器在手,关键如何运用?

但显然,官方对这两者则充满期待,最高人民法院院长周强28日在深圳参加挂牌时明确表示,最高法第一巡回法庭要为全国法院司法体制改革积累经验,为探索符合中国实际、符合司法规律的法院新的管理和运行模式做出贡献。

周强强调,第一巡回法庭要坚定法治信仰,努力提高自身素质,跟上时代的步伐,构建阳光司法机制,让司法腐败无处藏身。前海法院要充分发挥独特优势,加强与港澳法院的交流合作,为完善中国特色社会主义司法制度创造新经验。