希臘大限“周日見”美歐各懷何心思

參考消息

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【亞太日報訊】在歐洲議會發表演講後,希臘總理齊普拉斯8日當天就趕回希臘。雖然依然帶著招牌式的微笑,但他嘴唇上的一個大皰,顯示出這位年輕總理和他領導下的古老國家目前面臨的困境。

  

在國內實體經濟繼續休克的情況下,希臘財長察卡洛托斯7日提交到債權人談判桌上的白卷,將希臘往退出歐元區的懸崖邊推出一大步。

【歐盟:不是鐵板一塊】

“最後的期限就在本周”,在7日晚間召開的歐元區峰會上,歐洲理事會主席圖斯克的話清晰有力。他要求希臘在9日前向債權人提交包含全面且具體改革措施的方案,以供債權人評估和討論。

歐盟委員會主席容克表示,盡管他反對希臘退出歐元區,但如果希臘不按要求去做,不排除希臘退歐的可能性,“我們已經准備好了希臘退出歐元區的具體預備方案,同時也制定了必要的“人道主義救援計劃”。

隨著希臘債務危機倒計時的開始,雙方都到了遊戲玩完,底牌出盡的最後時刻。

當然,歐元區內部也非鐵板一塊。與德國的強硬相比,法國方面對希臘仍抱有更多同情和期待。

法國總理瓦爾斯日前明確表示:將盡一切努力把希臘留在歐元區。維護歐洲的整體利益是法國著力挽留希臘的關鍵原因。

他8日在法國國民議會發表演講時指出,希臘在歐洲具有牽一發而動全身的重要性。從經濟角度講,希臘退出歐元區,將會給希臘和歐洲經濟同時造成難以預期的不良影響。從地緣政治角度看,希臘和俄羅斯以及東正教世界具有密切關系,在歐洲東部地區的合作中具有重要地位。作為北約成員國,希臘也是近東地區的前哨。同時,希臘和意大利等國,都處於移民最多的國家的行列,妥善處理移民問題離不開這些國家的合作。

瓦爾斯說,正因如此,讓希臘留在歐元區,符合歐洲的整體利益,這有助於保持歐洲凝聚力,維護歐洲“一個聲音”的大局,避免歐洲成為一個“怨恨蔓延、懲罰成風、充斥屈辱感的歐洲”。

他明確聲稱,法國主張債權人和希臘互相妥協、達成協議,而非一拍兩散、“掀翻桌子”。法國如此選擇,並非縱容希臘政府,而是因為這有利於法國和歐洲的利益。

對於達成一個各方認可、可持續性較強的協議,瓦爾斯認為,需要具備三大基礎:第一,希臘應推行必要的改革,建設一個效率較高、政令有效的中央政府,切實推進增值稅、退休金等實際問題的解決;第二,債權人對於希臘的資助,應當采取希臘民眾願意接受的方式。

第三,要規劃一個清晰的處理債務的前景,而且在這一問題上沒有禁區,關鍵在於建立起一個未來幾年內可持續的框架。

值得一提的是,瓦爾斯所指的“沒有禁區”,意味著法國在希臘債務重組和減免問題上的態度較為寬松。

不過,針對希臘改革遲緩的不良紀錄,瓦爾斯也強調,歐洲並非代表無限開發票的權利,而是意味著需要遵守共同的規則。只有在這一基礎上,歐洲才能真正團結一致。

對於當下的局面,瓦爾斯認為,7日的歐元區領導人峰會已經使得債權人和希臘的對話重啟,12日將召開歐盟領導人會議。這五天時間是債權人和希臘達成協議的關鍵窗口期,在考驗面前,歐洲要抓住機遇。

瓦爾斯還展望稱,希臘債務問題這一案例說明,歐元區深化建設的工作並未完成,諸多問題擺在面前,歐洲應加速解答一系列問題,如希望設定一個怎樣的經濟和財政一體化日程,如何制定歐元區的經濟政策,能夠保證在單一貨幣被驚嚇,歐元區不同發展程度的國家經濟增長和就業都能得到促進,等等。

瓦爾斯德闡釋清晰解答了法國在希臘債務問題上的立場、分析和主張,其傾向妥協的立場,有利於緩和希臘債務危機的劍拔弩張,為歐洲挺過這一關創造了有利條件。由此看,未來幾天內債權人和希臘達成救助協議的概率應該大為上升。

【希臘總理:搬起石頭砸自己的腳】

齊普拉斯赫然發現,希臘全民公決結果那個響亮的“NO”,已變成自己及其政黨脖子上的套索。如果齊普拉斯不能兌現自己的公投承諾,無法用“不”從債權人那裏換來更有利的救助協議,公投中那61%說“不”的希臘人會立即站到他的對立面;而如果他堅持強硬立場,導致談判破裂,則他要成為導致希臘退出歐元區的總理,讓願意留在歐元區的70%的希臘人反對他。

全民公決,不僅沒給齊普拉斯在談判桌上加分,而且所產生的負面效應立即顯現:歐盟領導人對他作為一個負責任領導人的能力和誠信都產生了根本懷疑。在半年來的談判中,歐盟首腦和債權人一直要求希臘政府提出一項嚴肅、專業、可談判、可操作的改革計劃,但每到“交作業”的關鍵時刻,希臘政府的提案要麼敷衍塞責,要麼幹脆交白卷;對債權人的提案,又采取漫天要價的態度,讓債權人看不到齊普拉斯政府解決債務危機的能力和誠意。

7日的歐元區財長會和歐元區首腦會議,不但沒能像齊普拉斯公決前期待的那樣增加希臘的談判砝碼,反而讓希臘正式進入退歐倒計時。歐盟領導人會後明確宣布,希臘要麼在7月12日之前提出詳盡、可行的改革計劃,要麼退出歐元區。

齊普拉斯8日在歐洲議會重申希臘不希望退出歐元區,因此剩下的路只有一條:按債權人的要求,提出一個切實的、可操作、可談判的協議草案,讓債權人重拾信心。在退歐恐懼的切實威脅下,民眾支持齊普拉斯在談判中接受較為重大的妥協也是可能的。

【美國和IMF:勸和不勸分】

解決債務危機進入最後時刻,與歐元區領導者給出的最後通牒時,美國與IMF都向歐盟國家領導人施加更大壓力,敦促他們給予希臘債務減免,避免希臘退出歐元區。

國際貨幣基金組織(IMF)總裁拉加德8日表示,IMF不會對希臘采取特殊待遇,強調希臘必須進行債務重組以實現債務可持續發展。

拉加德當天在布魯金斯學會做發展融資演講前就希臘問題發表了簡短聲明。她強調,救助方案必須兩條腿走路,一方面要大幅推進改革,鞏固財政基礎,另一方面要推進債務重組以實現債務可持續性。在希臘問題上,債務重組尤其關鍵。

拉加德說,希臘現在面臨緊急危機,需要采取嚴肅認真而且及時的應對措施。盡管希臘對IMF債務違約,希臘人民公投拒絕了國際債權人“改革換資金”的協議草案,但IMF仍將會幫助希臘找到實現經濟穩定、重塑增長、債務可持續的解決方案。

盡管判斷希臘債務危機對美國經濟沒有“立即威脅”,但美國政府不願意看到這場豪賭的風險失控。美國財政部長雅各布盧8日在布魯金斯學會的另一場活動中也敦促歐洲各方與希臘政府盡快達成協議以重組希臘債務,幫助該國實現債務可持續性。盧贊同IMF致力於解決希臘債務可持續發展問題,認為目前希臘債務水平無法持續。