解局| 莫迪訪伊朗到底在打什麼算盤

新華國際

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【亞太日報訊】印度總理莫迪定於21日起對伊朗進行為期2天的訪問,其間將會見伊朗最高領袖哈梅內伊。

專家認為,莫迪這次訪問將著重與伊朗討論資源合作,並希望通過與伊朗就恰巴哈爾港的合作項目,進一步打通從印度至中亞的通道。

伊朗恰巴哈爾港距中國和巴基斯坦合作的中巴經濟走廊南端起點瓜達爾港不到100公里。有印媒聲稱,印度推動恰巴哈爾港項目是為與中巴經濟走廊競爭。

莫迪上臺後的對外政策一度以“向東行動”為重點。但是,自從莫迪去年8月訪問阿聯酋後,印度“向西看”的另一外交方向逐漸浮出水面。

印度“向西看”是在看些什麼?對於印度此番伸出的合作“橄欖枝”,伊朗又是怎樣的態度?

莫迪訪印任務單 大寫的“資源”二字

印度方面對此次莫迪訪伊十分重視。印度外交部長斯瓦拉傑、石油部長普拉丹之前已經先後訪問伊朗,為莫迪“打前站”。

普拉丹接受《印度快報》採訪時說:“我們對伊朗的油氣資源十分感興趣。但更重要的是,我們想要加強與伊朗的關係。”

專家認為,油氣資源合作將是莫迪訪伊的重點任務。

從印度至伊朗,經阿曼的海下天然氣管道項目、印度已經投資10億美元但目前處於停滯狀態的伊朗法爾紮德B區天然氣田項目,以及海灣地區的海運安全問題想必都會出現在莫迪訪伊的任務單上。

此外,為了聯通到資源豐富的中亞地區,印度方面期待能夠獲得伊朗恰巴哈爾港兩個碼頭的使用權,以此可以繞過巴基斯坦抵達伊拉克,甚至是更遠的俄羅斯。

有印度媒體稱,莫迪訪伊期間雙方有望就恰巴哈爾港項目正式簽署合同,印方著力推動這個項目是為了與中巴經濟走廊相競爭。但也有專家指出,對於一個80%的石油、55%的天然氣依賴進口的國家來說,印度此舉更多是出於為自身國內資源的考慮。

延續“同心圓政策” 東西兼顧

莫迪政府上臺後便將印度原來的“向東看”政策改為“向東行動”,並以更加積極的姿態參與亞太事務。但去年開始,位於印度西側的中東、中亞地區國家也成為莫迪的關注對象。

去年8月,莫迪訪問阿聯酋,這是莫迪上任後首次訪問中東國家,也是印度總理30多年來首次訪問阿聯酋。由此,印度“向西看”一大戰略方向逐漸明晰。

去年10月,印度總統慕克吉前往以色列訪問。上月,莫迪造訪了沙烏地阿拉伯。就在莫迪訪伊前夕,印度國防部長馬諾哈爾·帕裡卡爾18日開始對阿曼和阿聯酋進行訪問。

8月16日,在阿聯酋首都阿布達比,阿布達比王儲兼阿聯酋武裝部隊副總司令謝赫穆罕默德·本·紮耶德·阿勒納哈揚(右)與到訪的印度總理莫迪會談。新華社/美聯

對於印度在中東地區頻刷“存在感”,中國現代國際關係研究院南亞東南亞研究所副所長李莉認為,雖然莫迪政府上臺以來強調加強與東亞和東南亞國家發展關係,但這並不意味著印度不重視西側的中東國家。

她說,21世紀以來,印度方面提出外交“同心圓”政策,重視與所有的周邊國家保持良好關係。

印度學者阿基萊什·皮拉拉馬里日前在日本《外交學者》網站上撰文也指出,“向東行動”政策很大程度是為了彌補印度自獨立後到上世紀90年代對東南亞國家的忽視。

但與此同時,中東和中亞依舊是印度最有潛力擴大影響力的地區。一方面,印度在能源方面依賴中東國家,另一方面,印度與伊朗、沙特等中東國家關係原本就不錯,加之海灣國家有不少印度人,“向西看”前景較為明朗。

伊朗:有合作意願 但資金落實仍是問題

自今年1月與伊核問題有關的大部分制裁解除以來,法國、德國、義大利等歐洲多國,以及韓國等亞洲國家紛紛向伊朗伸出經貿合作的橄欖枝,加之如今莫迪即將來訪,伊朗方面對於包括印度在內的多方示好是什麼態度?

1月21日,在伊朗首都德黑蘭,人們正在逛商場。

中國前駐伊朗大使華黎明說,伊朗的確十分重視與印度的合作,此前伊朗受到西方制裁時,印度就曾大量地從伊朗購進原油,兩國之間長期以來保持著密切的經貿合作關係,伊朗一直視印度為十分重要的交易夥伴。

但華黎明同時指出,如今的伊朗依舊處在“制裁後遺症”之中,很少有外國銀行敢與伊朗進行商業合作,因此不論是與印度還是與其他國家的合作,如何讓資金真正落實到位一直困擾著伊朗。

《印度教徒報》網站報道,由於歐洲銀行拒絕處理與伊朗相關的交易,至今印度還欠著伊朗65億美元。

對於恰巴哈爾港合作項目,《外交家》網站稱,儘管印度5月初承諾將對恰巴哈爾港投入200億美元,但問題依舊是這筆資金應如何落實。

另外,就算伊印雙方能就恰巴哈爾港項目的協商取得進展,但離這一港口真正投入使用還需較長時間。

新華社駐伊朗德黑蘭記者穆東從伊朗行業內人士處瞭解到,目前恰巴哈爾港的工作人員不多,港口自身的基建項目進展也相對較慢,輸氣管道仍在建設之中,機場鐵路等交通運輸設施也尚未完善。

值得一提的是,對恰巴哈爾港有意的並不只有印度。《印度時報》報導,日本表示願意與印度一同投資恰巴哈爾港項目。報導援引外交人士的話說,“儘管目前尚未確認”,但東京方面已經多次表達對恰巴哈爾港項目的興趣。除了與印度共同開發使用恰巴哈爾港碼頭,日方還計畫在恰巴哈爾港內建造一個工業園區。

早在今年年初伊核制裁剛解除時,日本方面就“盯上”了伊朗。日媒今年1月放風說,日本政府已經開始為首相安倍晉三訪問伊朗展開研討。而據印媒報導,安倍訪伊可能在今年8月成行。