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“十四五”期间，新能源电源将成为国内第二大电源。
7月30日，电力规划设计总院（下称电规总院）举办了2019年中国能源发展及电力发展报告线上发布会，对未来能源转型发展趋势进行了研判。
电规总院规划部主任刘世宇表示，“十四五”期间，全国新能源装机规模将超过8亿千瓦，装机容量占比达29%；年发电量达1.5万亿千瓦时，将超过水电。非化石能源消费占比提高至18.4%。
据电规总院副院长徐小东介绍，2019年煤炭消费量占国内能源消费总量的比重为57.7%，非化石能源消费比重为15.3%，均已提前完成“十三五”规划目标。
根据国网能源研究院有限公司此前发布的数据，截至2019年底，中国新能源发电装机容量为4.1亿千瓦，占全国总装机容量的比重为20.6%；2019年全国新能源发电量6302亿千瓦时，同比增长16%，占全国总发电量的8.6%。
以此计算，“十四五”期间，中国新能源发电装机容量将实现翻番。
根据目前经济运行总体态势及国家下半年宏观调控政策，电规总院初步研判，今年全社会用电量增速在0%-0.28%左右；未来三年，全国电力需求将逐步恢复至中速增长，全国用电量增速水平将在4%-5%区间。
电规总院预计，2025年全社会用电量将达到9.1万亿-9.5万亿千瓦时。
2019年，全社会用电量约7.23万亿千瓦时，同比增长4.5%。
对于新能源发展趋势，刘世宇表示，未来三年，以风电和光伏发电为代表的新能源发电装机，将逐步进入全面平价的关键时期。
电规总院公布的数据显示，市场消纳将成为“后补贴时代”新能源发展的关键环节。未来三年，全国新能源新增消纳空间约2.1亿千瓦。
其中，“三北”地区的新能源发展仍有较大潜力。
未来三年，国内将新增乌东德-广东广西、青海-河南、陕北-武汉、雅中-江西、白鹤滩-江苏、白鹤滩-浙江、蒙西-晋中等特高压输电通道，预计投产新增跨省区输电通道5100万千瓦。
刘世宇称，现有跨省跨区输电通道新能源输送比例有较大的提升空间，预计未来“三北”地区新能源新增消纳空间约8700万千瓦。
去年，全国西电东送总规模达2.5亿千瓦，同比增长2%，实现省间电力交易电量1.25亿千瓦时，同比增长10.1%。
刘世宇认为，为提供新能源比例，还需进一步提升跨省跨区输电通道新能源利用效率，并进一步提升存量通道可再生能源输送比例。
对于目前建设正酣的海上风电，刘世宇表示，海上风电送出后是否能够消纳，是影响其发展的重要因素。
他指出，未来三年，部分沿海省份将面临大规模集中接入并网压力，需对海上风电开发时序、并网之后的消纳条件以及方案进行充分研究，避免发生大规模海上风电集中并网引起的消纳问题。
对于煤电发展趋势，电规院认为，未来五年国内煤电仍需适当布局和发展，布局重点应为西部和北部地区，以支撑新能源发展的煤电风光储一体化综合能源开发外送基地。
刘世宇还表示，“十四五”期间，电力发展将从过去的主要考虑供应保障，转向更加注重电力产供销综合保障体系建设，需要将重点调动电源侧、电网侧和负荷侧，建立电力综合安全保障体系。