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实现"有限石龙"向"无限石龙"转变
作为全国首个国家信息化试点城镇，石龙镇坚持"政府引导、市场运作、突出应用、典型示范"的指导方针，以民生需求、经济发展、社会稳定为重要主题，抓住对全局有影响的关键性应用，重点实施了若干信息化应用工程，推进了电子政务、电子商务、企业信息化和社区信息化等，努力探索城镇信息化建设的模式。目前，石龙镇经济、社会实现了跨跃式发展，实现"有限石龙"向"无限石龙"转变。
推动信息技术在社会管理和公共服务领域的应用
"石龙镇"智能天网工程等多个系统已在全市推广应用。石龙镇相关负责人介绍，社会管理是一项庞大而复杂的系统工程。石龙镇始终将信息化建设工作纳入国民经济与社会发展规划，坚持"可看、可用、可讲、可推广"原则，以民生需求、经济发展、社会稳定为重要主题，抓住社会管理的热点和难点，以提升社会管理智能化水平为手段，大力推进信息技术在社会管理和公共服务各个领域的应用，不断创新社会管理、社会服务工作机制，多个项目得到省、市充分肯定，并在全市推广应用。
东莞举行劳动关系风险预警系统建设现场会
据了解，石龙镇"智能天网"系统工程由石龙镇财政投入了1900余万元，分两期建设。一期覆盖老城区，于2012年年底完工；二期覆盖剩余区域，于今年年初完工。该工程按照"科技强警"、"信息主导警务"的总体战略，建设"一个体系"（构筑现代视频安防体系）、"两个中心"（指挥监控中心、情报研判中心）、"三个平台"（综合预警防控平台、视频检索和智能应用平台、警力信息管理调度平台）和"四级防控圈"（镇级防控圈、网格防控圈、子网格防控圈、重点部位防控圈）。结合辖区治安特点，系统在镇内共布建169个点位、361支探头（每个点位2-3个探头），借助先进的设备和成熟的技术，实现全区域、全方位、全高清的无缝对接防控格局，建设可布控和实时警视联动数据高效检索和交叉分析、警情预警防控和情报综合研判等功能的智能化指挥监控平台，大大提高了石龙公共安全和社会管理决策的能力，被市公安局列为全市高清视频系统建设试点。2013年，在高清视频覆盖的老城区，违法犯罪总警情数、路面"两抢"警情皆同比下降，其中路面"两抢"警情同比下降达24.2%。
企业风险应急预警系统是采用B/S网络架构，通过信息化技术实现统筹联动的综合预警信息化平台，主要功能包括综合预警、企业GIS备案、数据上报、数据审核、量化考核、监管中心、统计分析、部门协同、信息提醒等。各部门通过系统清楚了解镇内企业存在的问题，提高警惕，密切注意企业动态，并分头落实处理办法。监管部门及时检查跟踪，从而达到早发现、早预防、早处置的效果。系统联动25个成员单位，监管项目从企业工资支付情况，增加到对社保费、经营管理异常等10项指标全面监控。项目实施以来，没有发生重大恶性企业欠薪逃匿事件，对于突发事件，也能在预计的时间内快速协调解决。石龙镇因劳资纠纷引起的30人以上的突发事件逐年递减，从2010年的30宗下降为2013年2宗。平台建设对构建稳定、和谐的营商环境起到重要作用。目前该系统已在东莞全市推广应用。
肉品流通信息化监管系统采用三层监管模式，即市、镇再到辖区内的屠宰场、市场、超市和用肉单位。利用信息化手段整合肉品流通各环节业务形成整条监管链，基本覆盖肉品流通的各个环节，在统一的平台上，实现肉品流通过程的信息共享，从而突破多部门信息不互通的障碍，形成规范肉品流通业务的一套有效方法。通过肉品流通监管系统，可追溯管理体制，规范之前业务流程，使肉品安全监督管理信息化、专业化，保证了肉品的放心使用。2008年，肉品流通信息化监管系统在石龙投入使用，2009年被市经信局采纳并更名为肉品安全信息化监管系统，已在东莞市各镇区全面推广。
数字社区系统项目分为社区管理信息系统和96993社区热线两个部分。社区管理信息系统是以实现社区基层办公的信息化与专业化、形成规范的社区业务体系，实现管理现代化、建立统一的社区基本信息数据库和构架全面的社区信息平台为建设目标设计。使过去"上面千条线下面一根针"的复杂局面，转变为"社区一条线服务千根针"，进而转变政府职能，切实减轻社区居委会工作的负担，提高各社区建设的准确性和透明度。目前，石龙镇已建立全镇6.8万户籍人口的基础数据库，3个街道管理区和7个农村管理区的社区管理服务信息网络中心，以及26个居（村）民委员会的社区管理服务中心实现了联网。96993社区服务热线，作为政府为民办事的"一站式"服务窗口，让居民足不出户即可通过拨打96993热线获得家政服务、家电维修、车辆维修、煤气送配等多项生活服务，还可以查询政务、法律和生活等各个方面的信息。石龙镇数字社区管理模式已推广到东莞全市590多个社区、2900多个居民小组。
数字市政地理信息系统包括基础地理信息系统和城镇公共设施管理系统。基础地理信息的采集、存储、管理、应用和维护更新的机制，为政务信息化的实施提供统一标准的基础地理信息支撑平台和环境；城镇公共设施管理系统通过统一、全面、完整、科学、准确、具有现代特征的市政设施及管线管理系统，综合利用地理信息系统技术、数据库技术、计算机技术来进行城镇公共设施的管理，为将来的城镇数字化管理提供基础。目前，系统形成了《石龙镇管线普查技术规程》，《石龙镇数据动态更新方案》、《石龙镇管线、城市部件数据标准》等技术方案，建立起跨部门协作的数据动态更新、维护的长效机制。据了解，"数字市政"工程完成地下管线普查工作量达696公里，管线普查范围细至两米路以上，探查相关管线总点数超过3万多个，共采集各类城市部件约7000多个。普查范围涉及19个部门及权属单位，并形成了城市部件及管线共22个大类共147层数据图层，为市政服务提供信息化管理手段。
大力推广数字化便民利民服务
企业信用信息平台以企业信用信息平台和食品药品行业应用为两个切入点发挥作用。目前，"石龙企业信用信息网"已上线运行，食品（以牲畜产品为主）药品（以药店、药房为主）业逐步纳入行业信用管理体系，与体系建设相关的制度和业务规范在实践中经多次修改基本成型。制度建设和行业应用相互辅助，促进了石龙镇信用体系建设工作的顺利开展，为东莞市加快推进社会信用体系建设提供有益参考。
"WiFi"热点在政府主动购买社会公共区域的热点为市民提供免费服务的引导下，各运营商积极参与和投入石龙的无线城市建设，无线热点数量快速增加。截至目前为止，电信Wlan热点192个，移动Wlan热点236个，联通Wlan热点47个，石龙镇热点覆盖率已达每平方公里50个。
（周旋）
相关资料
"智慧石龙"的三份超前规划
一、2000年6月，石龙镇制定并实施《石龙镇信息化城镇建设规划纲要（2000-2003）》。
这份规划纲要重点包括高速、大容量信息传输网络、公共信息服务平台、政务专网、校园网等信息通信基础设施以及相应的安全机制和政策环境建设，并在此基础上实施政府上网、三网融合等重大应用工程。2003年率先在全国乡镇一级开展"三网融合"建设，使有线电视的同轴电缆也能传输数据信号，提供宽带上网和语音服务功能。2004年4月，由信产部信息化推进司主持，对石龙信息化试点城镇建设阶段成果进行评审，评审意见认为"石龙镇信息化水平达到国家中小城镇的前列，为国家指导经济发达地区中小城市信息化建设提供了示范"。对石龙信息化第一阶段建设取得的进展给与充分肯定。
二、2005年10月，石龙镇制定并实施《石龙镇信息化城镇建设规划（2005-2010）》。
规划遵循科学发展观，进一步明确以信息化带动城镇现代化的发展思路，更加重视社会的全面发展和人居环境、营商环境的优化，启动了全面建设现代化城镇的系统工程，进入了经济社会协调发展的新阶段。
三、2010年，石龙镇召开了石龙"E-town"十周年总结大会，近五十名专家教授参加评审论证，形成了《石龙E-town2015信息化规划》。
规划总结了石龙信息化建设10年的成果和经验，对存在问题和发展环境进行了分析，提出了"将石龙建成数字化生活和数字化发展机会无处不在、智能化的新型数字城镇（E-town）和珠三角区域信息服务业应用创新中心，率先基本实现建设小康社会的奋斗目标，谱写石龙人民美好生活的新篇章"的发展愿景，遵循创新、整合、开放的发展策略，制定了经济、社会、环境等方面的发展目标。以"建设新一代信息通信基础设施"，"优先发展信息服务业以推动经济结构战略性调整"，"进一步加强信息通信技术和宽带互联网的普及应用"为主要任务，重点实施新一代宽带通信网、空间地理、旅游、物流、医疗、政务等11项重点工程的建设。