英媒:亞投行來得正當其時 填補新興市場資本空缺

參考消息

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【亞太日報訊】英媒稱,亞投行剛剛在北京舉辦了首屆年會,並批準了首批價值5.09億美元的項目。

英國《經濟學人》網站7月2日文章稱,亞投行反映了中國的最新渴望:將其海外官方貸款納入制度化管理。另一個例子是“一帶一路”計劃,其目的是復興整個歐亞大陸及其周圍地區的貿易路線。以懷舊之風重回絲綢之路,該計劃設想的是中國與受其慷慨之惠的國家之間達成縱橫交錯的雙邊協議網。性質上,亞投行更為現代化和多邊化。它被宣傳為中國對諸如世界銀行(一直受美國人領導)和亞洲開發銀行(受日本支配)的“21世紀”回應。

文章稱,對其批評者而言,亞投行顯然證明了中國繞過、而非通過現有機構開展工作的決心。有人視之為“咄咄逼人”,有人視之為“驕傲自大”。

文章稱,這些擔憂都經不起推敲。中國對亞投行的金融承諾相當於其尚余外匯儲備的不到1%。亞投行1000億美元的資本中接近70%來自其他56個成員。它還將通過發行自己的債券的方式籌措資金。亞投行並非只能同甘不能共苦的愚蠢念頭,相反它似乎來得正當其時。全球資本已從新興市場撤退,留下了亞投行可以填補的空缺。出於同樣的原因,撤離的美元需要存放在安全資產中,比如亞投行建議出售的高息債券。

與世界銀行被成員四處拉扯不同的是,亞投行將高度專註於基礎設施。它不設現任董事會或在貸款國設常任辦事處。它行動迅速,成立六個月之內就批準了四個項目。比較老牌的多邊貸款機構可能需要一年或兩年才能完成同樣的任務。有人擔心亞投行會背離現行規則,而采取其他較為令人不安的方式,比如降低環保標準。但是,就其第一批四個項目而言,三個項目是與現有機構合資,受其協議約束。它耗資2170萬美元改善印度尼西亞154座城市貧民窟生活的項目是由世界銀行的一位資深人員牽頭,似乎註意了土壤侵蝕和地下水汙染的危險。類似地,它在塔吉克斯坦的公路修繕項目是由歐洲復興開發銀行管理,它還將巧妙地遷移波斯博學者阿維森納紀念碑。

對亞投行安全設施進行任何評估還必須考慮另一種情形。如果這個新機構不存在,那麽中國大概會進行雙邊貸款,避開同伴的任何監督。現在,它邀請了外部參與,正是因為它需要這種夥伴關系可以帶來的尊敬。

文章稱,但是如果中國樂於看到它的新銀行與現有貸款機構合作,為何不幹脆加入其中呢?原因之一就是它們接納中國的速度太慢了。比如,國際貨幣基金組織2010年就同意給予新興經濟更大的話語權。但是,五年後到了美國國會批準這一協議時,按美元計算,中國經濟規模已經擴大了80%(而日本則萎縮了四分之一)。如果國際金融機構給中國一定空間,它也許還會繞開它們,但是如果它們不給,它則肯定會繞開。亞投行的首個單獨投資項目將為孟加拉國250萬個鄉村家庭提供電力。