廣東95%服貿開放 港企享國民待遇

【亞太日報訊】香港政府18日與國家商務部在CEPA框架下簽訂新協議，讓粵港實現服務貿易自由化。明年3月1日起，廣東對香港服務業開放95%服務貿易範疇，首次讓港企享國民待遇，也引入最惠待遇條款，保證香港享受內地最優惠的開放措施，又參考上海自貿區模式，以負面清單列出限制措施，為明年底內地全境與香港服務貿易自由化做好準備。

港企首享“國民待遇

據香港《星島日報》19日報道，12月18日，香港財政司司長曾俊華和國家商務部副部長高燕，在港簽署《關於內地在廣東與香港基本實現服務貿易自由化的協議》（以下簡稱為《協議》），首次以准入前國民待遇，並以負面清單形式制定自由貿易協議。

高燕表示，《協議》可讓廣東率先與香港基本實現服務貿易自由化，為明年年底擴展至內地全境，對香港基本實現服務貿易自由化積累經驗。

曾俊华在簽署儀式上表示，新協議會令兩地的服務業帶來突破性的發展，以先行先試概念、嶄新模式在廣東深度開放多個服務領域，是CEPA簽署十年以來的重要里程碑。

报道称，通過《協議》廣東對香港服務業開放153個服務貿易分部門，占總數逾95%。《協議》也容許香港服務提供者在廣東省進行經濟貿易活動享有國民待遇，即香港企業到內地進行經濟貿易活動，和內地企業享受同等待遇，受內地法律保護。

香港服務提供者在廣東設立公司及相關合同章程，由審批制改為備案管理制，簡化審批手續，實現投資便利化。《協議》同時引入最惠待遇條款，若內地對其他國家或地區提供優惠待遇優於CEPA，會將該優惠延伸至香港，保證香港享有內地最優惠開放措施。

以負面清單形式 列出投資者不能做什麼

报道称，以往《內地與香港關於建立更緊密經貿關係的安排》（CEPA）簽署的協議，是以正面清單形式，告訴投資者能做什麼；18日簽署《協議》以負面清單形式，列出投資者不能做什麼。

針對“商業存在服務模式的負面清單，覆蓋了134個服務貿易分部門，內地列出132項不符合或不適用國民待遇的措施。例如，獸醫服務則只限於在城市開設寵物診療機構等不適用措施。

在稅收服務、管理諮詢服務、與採礦業有關的服務、攝影服務、廣告服務等58個分部門，就可享有無限制性措施的國民待遇。針對跨境交付、境外消費、自然人流動的服務模式，以及電信和文化領域的正面清單內，也有27項新增開放措施。

不過，《協議》當中仍有7個服務貿易分部門完全不開放國民待遇，包括社會科學和人文科學的研究和開發服務、郵政服務、電傳服務、電報服務、新聞社服務、內水運輸船舶和船員的租賃服務和航太運輸服務。

梁振英：期望各行業把握機遇

特首梁振英18日也有見證簽署儀式，他下午發表網志指出，廣東是香港重要經貿夥伴，本地生產總值有超過90%是服務業，服務貿易自由化協議對香港經濟和年輕人事業發展的意義重大，期望各行業把握機遇。

香港中華廠商聯合會對新協議表示歡迎，認為負面清單是上海自貿區一大創新，如今推展至內地與香港的經貿關係，反映中央對香港的重視和支持。至於部分服務貿易行業享有國民待遇，令港商服務業開啟內地“大門，可望以廣東作為“橋頭堡拓展內地市場，締造“雙贏局面。

上海自貿區是中國首次採用負面清單模式管理外商對華投資，本次《協議》也採用負面清單的方式列出開放的措施。國家商務部相關負責人解釋，本次《協議》是針對香港企業，只有香港企業能享受，其他外資企業是不能享受的。現階段《協議》是在廣東省內實施，明年有望推廣到內地全境。