亚太日报 | 拜登上台后如何处理对华关系?专家称与中国竞争将更复杂

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当地时间11月7日,拜登终于不负众望在赢得290张选举人票后被提名为美国第46任总统,依照美国宪法规定,新总统任期将于1月20日中午正式开始。不过,对拜登而言,胜选只是第一步,入主白宫之后他不仅要应对国内一连串的危机,还要关注修复与很多国家的关系,其中就包括与中国的关系。

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作为世界第二大经济体和美国最大的贸易伙伴,中国被特朗普政府描述成了一个“恶魔”。特朗普政府将美国新冠肺炎疫情、贸易逆差、知识产权盗窃以及其他许多问题归咎于中国,并不断对中国进行打压,中美关系也因此陷入谷底。

拜登上任之后,修复与中国的关系成了其必要的一项工作。那么,如何修复与中国的关系呢?美国《时代》周刊提出了一些建议:

1.美国和中国需要对话

据美国一名高级外交官透露,在特朗普政府期间,中美官员之间的沟通渠道几乎完全被堵塞。这在很大程度上是非常危险的事情,因为这造成了双方冲突降级机制的缺位。拜登上任之后,如果中美领导人可以尽早会面,将有助于为两国关系奠定基调。

2.叫停贸易冲突

特朗普上任以后专注于减少美国对中国3456亿美元的贸易逆差。然而,在发起与中国的贸易冲突之后,特朗普任期内贸易逆差不降反增。因此,拜登政府可以通过回归基于规则的自由市场贸易关系,解决与中国的贸易冲突。

3.构建中美合作

在特朗普任期内,美中合作空间急剧缩小。拜登上任之后需要构建起中美两国的合作,气候变化可以成为拜登的突破点。澳大利亚拉特伯大学(La Trobe University)亚洲问题专家尼克·比斯利(Nick Bisley)透露说,拜登准备在这一问题上与中国合作。“拜登已经明确表示,气候变化将是他的政府的一个重要组成部分,但如果不把中国带上,就无法在气候变化问题上有所作为。”

除气候变化领域,双方还有机会就新冠病毒疫苗开发、教育、文化、核扩散、贸易和投资等领域达成共识。尽管存在疫情和经济脱钩的担忧,但中国企业今年在美国上市的数量也将创下纪录。鉴于目前美国局势动荡,与中国挑起更多争端不太可能成为拜登议程的重点。

4.缓解中美关系紧张局势

在特朗普任期内,中美双边关系的各个方面都受到冲击。取消中国留学生的签证、在美封杀Tiktok、限制向华为供应芯片、责令关闭中国驻休斯顿总领事馆等一系列行为造成了中美关系的紧张局势。尼克·比斯利表示,特朗普这么做是出于与中国竞争的目的,但未来人们将会看到一种更复杂的与中国竞争的方式,而不是特朗普这种“非黑即白”的做法。拜登上任之后需要就此进行修正,从而缓解与中国的关系。不过,尼克·比斯利指出,高科技的竞争仍有可能给两国关系带来风险。

5.加强美国在亚太地区的联盟

特朗普上任之后的第一天就退出了具有重要意义的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。随着拜登胜选,他也成了TPP的关键人物,其是否愿意重新加入TPP仍是一个悬而未决的问题。不过据美国国务院一位消息人士表示,他们正在考虑针对亚太地区制定一项新的经济协议。在该协议下,对一个成员国的攻击就是对所有成员国的攻击。这有可能会加强美国在亚太地区的联盟力量。

(来源:亚太日报 APD News)