習近平同歐洲理事會主席範龍佩及歐盟委員會主席巴羅佐握手合影。新華社記者龐興雷攝。
亞太日報綜合報導,中國國家主席習近平週一(3月31日)贏得了歐盟承諾,考慮同中國簽署規模以數十億美元計的自由貿易協定(FTA)。
在雙方發表的《關於深化互利共贏的中歐全面戰略夥伴關係的聯合聲明》(簡稱《聲明》)中,由28個國家組成的歐盟首次同意,在完成正在進行談判的中歐投資協定後,中歐可開展中歐FTA的談判。
《聲明》說:“商談並完成這一涵蓋投資保護和市場准入的全面中歐投資協定,將傳遞雙方致力於加強合作並實現更遠大雄心的願景,包括從長遠看,在條件成熟時簽訂全面深入的自貿協定。
《聯合早報》報導稱,就在一年前,商談一個涵蓋了20億人口市場的中歐FTA似乎還是不可想像的,雙方當時正陷入歷來最激烈的貿易爭執,因為布魯塞爾準備對進口的數十億美元中國太陽能板實施懲罰性關稅。
但在習近平訪歐前夕,中國與歐盟剛剛就對歐葡萄酒和多晶矽雙反案達成和解。報導稱,中****國和歐盟都能從增長的雙邊貿易中獲益。歐洲經濟在經歷數年的衰退後幾無增長,且失業率接近紀錄高位;而中國經濟高增長的態勢也在降溫。
新加坡《聯合早報》報導稱,這是北京長久以來的一個目標,但歐盟內部對此存有分歧。英國首相卡梅倫去年12月訪問北京時就對中歐FTA表達了強烈的支持,但包括法國、意大利和西班牙在內的許多其他歐盟成員國則態度謹慎,稱中國試圖以廉價、受到補貼的出口產品來佔領歐洲市場。
** 中國憂被貿易協定排擠**
英國《金融時報》報導稱,歐洲不願與中國打交道的現實,與大西洋兩岸正在進行的對話形成鮮明對比。這一點再度突顯全球多數重大貿易倡議將中國排斥在外。
報導稱,美國和歐盟去年啟動“跨大西洋貿易和投資夥伴關係協定(Transatlantic Trade and Investment Partnership,TTIP)談判。這些談判是美國主導的一系列努力之一,其它努力包括12個環太平洋國家(包括日本)的貿易協定談判,以及20多個經濟體關於更新全球服務貿易規則的談判。
報導指,美國、還有歐盟推動的這一切努力,目的都是為了搶在中國之前制定21世紀全球貿易規則,並突破世界貿易組織(WTO)框架內的多邊僵局。關於歐盟與美國的貿易談判,華盛頓和布魯塞爾的官員均公開將其定位為應對中國(最近還包括俄羅斯)崛起的戰略經濟對策。
據布魯塞爾歐洲國際政治經濟中心(ECIPE)的貿易專家、中國觀察人士霍素克•李-牧山浩石(Hosuk Lee-Makiyama)表示,中國官員越來越擔心被各項貿易協定擋在門外對本國經濟的長遠影響。他說,北京方面擔心這些新的貿易協定可能分流中國的貿易,擔心“受到別人擬定的全球規則制約的前景。
** 新領導人考慮脫離“韜光養晦對外政策**
日本經濟新聞報導,在為期約10天的訪歐期間, 習近平會見了英法德首腦等人,包括烏克蘭局勢在內,正在加快與歐洲強化戰略性關係。而歐洲方面也存在嘗試與中國接近的趨勢。
習近平在歐盟總部舉行的一系列會談中表示,“我們希望和歐盟做多極世界中相互信任、共同發展的好朋友、真朋友。日本經濟新聞報導,這似乎顯示出,中國希望牽制以美國為中心的“一極世界,力爭構建中國和歐盟等方面參與其中的國際秩序。
報導指,習近平在談到與德國合作時提到的“重大問題也考慮到了烏克蘭局勢。在統一歐洲內部立場方面,德國起關鍵作用。而在烏克蘭問題上保持“中立的中國希望以德國為核心與歐洲保持溝通,同時在美歐和俄羅斯之間起斡旋作用。從中國加強與德國政治關係的行動中可以看出,中國此前一直重視作為聯合國安理會常任理事國的美英法俄的態度發生了變化。
報導指,中國自鄧小平時代起一直推行被稱為“韜光養晦的對外政策。其意圖是最優先發展經濟力量,極力避免與周邊國家的摩擦,同時減少介入國際爭端。
而新領導層則正在考慮脫離“韜光養晦政策,並轉向積極發揮國際影響力。 中國主張與美國構建“新型大國關係, 這可以理解為世界兩個大國相互合作。中國在牽制美國的意義上也希望加強與歐洲的多層次關係。3月31日習近平訪問歐盟總部正是其中的一步。中國外交相關人士表示,這是中國國家主席首次訪問歐盟總部,是結束訪歐行程的意義重大的會談。