联合国前官员:新地缘政治对全球南方更为不利

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作者:Jomo Kwame Sundaram,联合国前官员

编译:彭子佳

第一次冷战后的新地缘政治破坏了和平、可持续性和人类发展。霸权主义优先事项继续威胁着人类的福祉和进步前景。

第一次冷战结束

对第一次冷战的结束有各种解释,最常见的解释是美国的胜利。日裔美籍学者弗朗西斯-福山曾以资本主义和自由民主的胜利宣告“历史的终结”。随着苏联和盟国政权的垮台,美国在新的“单极”世界中似乎没有受到任何挑战。美国颇具影响力的《外交事务》杂志将美国随后的外交政策称为“主权主义”。但新秩序也引发了新的不满。美国政治学家塞缪尔-亨廷顿讽刺文化差异,指责“文明的冲突”。今天的地缘政治学常常将地理和文化差异与所谓的意识形态、制度和其他政治分歧联系起来。这些所谓的断层也助长了“身份政治”。

新冷战在世界部分地区激烈而血腥,有时甚至迅速蔓延。随着好战日益常态化,敌对行动也在危险地增长。自本世纪初以来,包括全球化在内的经济自由化出现了不均衡的逆转。与此同时,金融化破坏了实体经济,尤其是工业。二十国集团(G20)财长代表着世界上最大的二十个经济体,其中包括几个来自全球南方的经济体。2008年全球金融危机后,G20开始举行政府首脑级会议,这被视为 G7的失败。然而,随着新冷战的爆发,北方重新确立了G7的中心地位,G20的相关性再次下降。

北约(NATO)规则

随着第一次冷战和苏联的结束,北大西洋公约组织(北约)的表面存在理由已不复存在。西方大国的面貌也发生了变化。例如,五国集团在1976年发展成为七国集团。美国对鲍里斯-叶利钦和弗拉基米尔-普京领导的后苏联时代的俄罗斯的迷恋甚至使其在几年内加入了八国集团!2003年美国非法入侵伊拉克后,2007年沃尔福威茨的主权主义理论重新确定了其外交政策的优先事项,以加强北约并开始新的冷战。北约动员欧洲--在美国背后反对俄罗斯--现在支持以色列针对中国、伊朗和其他国家。

2022年俄罗斯对乌克兰发动“特别军事行动”,这使得北约和欧洲团结起来并加强了对美国的支持。尽管早前北大西洋两岸局势紧张,但欧洲仍不顾高昂代价,支持拜登反对俄罗斯。国际法也没有阻止北约向东扩展到俄罗斯边境。美国单方面定义新的国际准则,往往无视其他国家,甚至是盟国。但特朗普的连任引发了欧洲“中间派”的忧虑。在第一次冷战中,发展中国家往往被迫站队,表面上看是出于政治和意识形态的原因。随着混合经济的普及,新的冷战当然不是资本主义的冷战。相反,对立的资本主义变体塑造了新的地缘经济,正如国家变体是地缘政治的基础。专制主义、共产党和其他自由主义的脏话经常被引用,以达到效果。

新欧洲

尽管乌苏拉-冯德莱恩在其第一任欧盟委员会(EC)主席任期内的政绩备受争议,但她在第二任期内却变得更加强势和好战。她迅速取代了前任欧盟委员会副主席兼负责国际关系的高级代表约瑟夫-博雷尔。

博雷尔将欧洲描述为一个花园,而全球南方,即周围的丛林,想要入侵欧洲。博雷尔认为,欧洲不能坐等丛林入侵。相反,它必须先发制人地攻击丛林,以遏制威胁。自第一次冷战以来,北约进行了更多主要是非法的军事干预,而且越来越多地发生在欧洲以外!

尽管1973年东盟(东南亚国家联盟)承诺建立ZOPFAN(和平、自由和中立区),而且该地区任何政府都没有提出请求,但美国、英国、德国、法国和澳大利亚海军现在仍在南海活动。

冷战怀旧

第一次冷战期间,非洲西南部、中美洲和其他地区也发生了涉及所谓“代理人”的血腥战争。然而,尽管冷战中经常发生严重的敌对行动,但也有罕见的合作事例。1979年,苏联向美国提出在十年内消灭天花的挑战。时任美国总统吉米-卡特接受了挑战。在不到十年的时间里,天花在世界范围内被根除,这凸显了合作的益处。

官方发展援助(ODA)目前约占富裕国家国民收入的0.3%。第一次冷战的结束导致了官方发展援助的削减。现在的水平低于上世纪80年代撒切尔和里根执政后的水平。特朗普的观点和著名的国际关系“交易方式”预计将进一步削减援助。稀缺资源没有更多地用于可持续发展,而是用于军事开支和相关的“战略”优先事项。

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