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【亞太日報記者樂紹延 許緣】當德國、法國和意大利繼英國之後宣佈申請加入亞洲基礎設施投資銀行（亞投行）的消息傳到日本之後，日本政經界一片譁然。有5７個國家和地區申請成為亞投行創始成員完全出乎日本政府的預料，使一直不願看到由中國倡導的亞投行順利誕生、甚至千方百計拆臺的日本感到十分沮喪和不安，不得不為如何應對苦惱和糾結。
日本首相安倍晉三已經要求自民黨和政府有關部門抓緊時間研究亞投行運營對日本政治、經濟的影響，並儘快提出包括是否申請加入亞投行之內的具體應對措施。
判斷失誤 事與願違
在英國宣佈申請加入亞投行之前，日本外務省和財務省一致認為，美國出於自身的利益，一直在中國倡導的組建亞投行問題上作梗，並要求澳大利亞、韓國等盟國在加入亞投行問題上務必慎重行事，企圖使亞投行如同當年日本倡導設立“亞洲貨幣基金那樣，最終胎死腹中。所以，日本政府有關部門一直認為，至少在最近數年之內，西方七國集團國家不會加入亞投行，更無意成為創始成員。
當然，日本不希望亞投行順利組建，不僅是配合美國的遏制政策，還有自身利益需求。它不願意看到出現一個由中國主導、可以與亞洲開發銀行甚至與世界銀行比肩的國際金融機構。日本政府認為，亞洲設立一個由中國主導的國際金融機構必然會大大削弱長期由日本掌控的亞洲開發銀行的影響力，削弱日本在亞洲的影響。
日本政府認為，中國在實施改革開放之後經濟實力迅速成長的背景下，以高達約4萬億美元的外匯儲備為後盾，先後倡導設立金磚國家開發銀行、新絲綢之路基金、亞洲投資銀行等國際性金融機構，並積極推動人民幣國際化，促使國際貨幣基金組織承認人民幣為正式的國際儲備貨幣。中國這一系列重大舉措的目的是企圖通過創立由自己主導的國際性金融機構的融資，增強在新興經濟體國家、特別是亞太地區的影響力，威脅日本在亞洲的既得權益。
因此，日本在國際上一直以中國主導設立的國際金融機構能否具有透明性、公平性以及嚴格的融資審查基準存在疑慮，組織結構、運營機制和方式等方面是否存在缺陷尚不明確為由，不支持中國組建，並期望中國的這一宏偉計劃失敗成為國際笑柄。然而，實際情況與日本政府的願望和預料完全相反，亞投行的設立得到了包括歐洲主要國家在內的世界上多數國家的支持。
政府內不同聲增強
由於亞投行的發展勢頭完全朝著日本期待的相反方向發展，政府內部對是否應該加入亞投行的分歧加大，不同聲音增強。
日本財務省官員說，由於美國和中國不僅在安全保障領域，經濟領域也在爭奪主導權，考慮到日美兩國的同盟關係，應配合美國遏制政策，避免日美關係出現裂痕，日本目前不能加入亞投行，應在創始成員就亞投行的組織框架、運營機制、出資比例等一系列問題達成一致、並簽署協定的今年6月底之前採取靜觀的立場。
財務大臣麻生太郎3月31日在記者會上，回答日本是否加入亞投行的記者提問時說：“我們必須採取極其慎重的態勢來處理這一課題，並表示將在預定6月份舉行的日中兩國財政部長對話會上，與中國就這個問題進行交流溝通。
執政的自民黨財政金融部部長柴山昌彥在自民黨外交經濟聯絡協調本部舉行的會議上說，亞投行很有可能對戰後國際金融體制帶來重大影響，必須慎重研討應對。還有自民黨國會議員認為，現在還看不到加入亞投行的好處。
但是，日本經濟產業省官員認為，不管你喜歡不喜歡，亞投行成功組建毋庸置疑，無法阻止，如果不顧現實，一味抵制是愚蠢的行為。局外人不可能牽制亞投行的任何行動，與其身在局外還不如加入其中，同其他國家攜手共同探尋確保亞投行正確運營之路，推動亞投行與日本主導的亞洲開發銀行的合作，確保亞開行的地位不因亞投行的出現而受到干擾。
自民黨副總裁高村正彥在自民黨外交經濟聯絡協調本部舉行的會議上表示，應該就加入亞投行的利弊得失進行充分研討，如果能夠消除某種程度的擔憂，中國能夠保證亞投行運營的透明性，就應該朝著加入的方向進行探討。
聯合執政的公明黨代表（黨首）山口那津男在記者會上公開表示，為了使日本國家利益最大化，並在亞洲發揮建設性作用，應當採用靈活柔軟的策略就加入亞投行問題進行摸索。該黨的其他主要領導也明確表示，應當儘早加入，獲得發言權，為確保亞投行的透明性而施加影響。
日本前首相福田康夫日前在東京舉行的演講中表示，日本政府沒有理由拒絕加入亞投行，並強調政府內部認為中國會在亞投行內獨斷專行的擔心是沒有必要的，出現這種情況的可能性極小。他說，中國國家主席習近平已經表明將重視與世界銀行、國際貨幣基金組織以及亞洲開發銀行的協調與合作。為支持亞洲基礎設施建設而設立的亞洲投資銀行受到了亞洲各國的歡迎，從這個角度來說，日本也應該積極參與其中。
首相官邸高層對日本記者表示，在政府內部也有人認為，不能排除美國突然申請加入亞投行，使日本陷入非常尷尬境地的可能性。如果美國都加入了，日本就沒有不參加的選項。據日本媒體報道，自民黨高層領導人中也有人表示，應當加入亞投行，從組織內部牽制中國。
日本三大經濟團體負責人也多次表示如果日本置身局外，日本企業很可能失去許多承建亞洲基礎設施的機會，影響日本基礎設施相關設備的出口。
安倍要求5月底出應對方案
由於日本政府內部對是否加入亞投行意見不一，且傾向在條件成熟的時候加入其中的聲音漸強，輿論也認為日本加入亞投行對日本經濟利大於弊，因此，日本首相安倍晉三日前指示各有關方面從“入與不入“利與弊等方面展開深入細緻的研究，並儘快拿出具體應對策略。
作為日本政府智囊的相關研究機構認為，日本加入亞投行有利有弊，加入的好處是：可以推動日中關係改善、抑制日本在亞洲地區的影響力下降；有助於日本企業在亞洲地區承接高速公路、軌道交通等建設項目以及擴大發電設備等基礎設施的出口機會；能夠從內部對亞投行進行監督，確保其運營的透明性。參加的弊端是；有可能惡化與美國的關係；助長中國在亞洲地區影響力的擴大；需要鉅額出資，存在資金遭受損失的可能性等。
以外務省為主設立的跨部門研討小組測算出日本如果要加入亞投行，先期需要出資11億到15億美元，最終大約需要出資30億美元（約合3600億日元），但日本能否獲得相應的影響力是個未知數。但該研討小組沒有否定加入亞投行的可能性。
日本媒體預測，日本有關方面將在5月底向安倍首相提交研究報告，再由首相官邸組建的班子根據智囊團隊提供的研究結果進行全面評估，並在亞投行簽署設立協定的6月底之前作出是否加入亞投行的決定。
日本政府正在為是否加入亞投行而糾結。曾任日本財務省財務官、今年2月剛卸去國際貨幣基金組織副總裁職務的筱原尚之說，亞投行是亞洲國家的金融機構，日本作為亞洲國家的一員與美國不同，最多有加入時機的選擇，結果是“不得不參加。經濟學家加藤義喜也認為，政府應該討論的不是要不要加入的問題，而是何時加入的問題。可以認為，日本政府在權衡利弊之後，儘管非常不情願，但最終也不得不加入。（完）