編者按:朝鮮進入金正恩時代,一舉一動成為世界關注的焦點。金正恩提出“變革與創造,神秘朝鮮正在撩開神秘面紗。亞太日報特邀新華社駐平壤記者杜白羽書寫她兩年的當地生活,看看這位年輕女記者的筆下,倒映出怎樣的“
平壤故事
。
“以征服宇宙的精神氣魄建設經濟強國、“朝鮮走向世界,“新世紀產業革命、“馬息嶺速度等標語,成為2013的朝鮮Style。
盡管朝鮮一直否認“改革開放的說法,並且否認仿效中國,但朝鮮領導人親自提出的“變革和創造,其內涵在一年內得到逐步詮釋。朝鮮從4月起逐步給企業放權,5月出臺《經濟特區法》,各地興建經濟特區,經濟變革和調整正在多方位進行。
平壤襪廠的紡織女工。攝影:亞太日報特約記者杜白羽。
企業放權外幣“獎金走俏
據統計,金正恩在今年的公開視察活動中,經濟領域居首,軍方活動第二,社會和文化排第三。金正恩頻繁視察輕工業生產,從視察蘑菇廠、高山果樹農場、養豬廠,到育種廠、食品加工廠、機械廠……
金正恩指出,要在和平環境下加快經濟建設、盡快解決人民生活問題,輕工業和農業是主攻方向,要求輕工業部門以高水平保障正常生產,大量生產各種優質大眾消費品;大力加強生產,實現生產和出口一體化,擴大出口加工貿易。
朝鮮媒體一年尤其側重對經濟建設的報道,工廠農村火熱開展生產建設增產競爭,各地人民消費品生產基地頻傳增產捷報。
朝鮮的三池淵牌平壤電腦。攝影:亞太日報特約記者杜白羽。
朝鮮社會科學院經濟研究所的李基松(音)教授介紹說,朝鮮政府已經從2013年4月1日起,允許企業管理者為提高生產效率而向勞動者支付更多薪金。企業給工人工資多少,主要按其表現來劃分。
新政策下,朝鮮企業可在上繳利潤,留下供企業持續運營的資金後,將剩下的錢自主安排給工人開工資。據了解,此前朝鮮員工的工資均由國家來分配,企業無權自主決定。但以“獎金的形式對多勞者給予獎勵,已有較長一段時間,獎金數額度甚至高於工資,並多以外幣的形式。
同時,朝鮮從今年4月起還開始了采用獨立核算制度,擴大企業的自主權限。在國家的許可和指導下,企業在生產方面有組織運營、合資、合辦和貿易的權限。
一位常年在中國工作的政府官員對記者表示:“中國的改革開放取得了巨大的成就,金正恩元帥提出‘變革’,意味著會比‘改革’來得更猛烈、更徹底。但考慮到朝鮮的國情,我們變革的步子應該小一點,以規避一些改革產生負面效應。
朝鮮對農業領域的調整措施也從2012年試點到2013年向全國推廣:給農民更多自主權,允許農民在上繳公糧後,將剩下的糧食在自由市場上出售。
朝鮮鄉村的一處裝飾畫。攝影:亞太日報特約記者杜白羽。
田間秋收勞作的朝鮮婦女。攝影:亞太日報特約記者杜白羽。
朝中友好宅庵農場管理委員會委員長鄭明哲介紹說,自實行責任田制和細化分組以來,農場社員生產積極性大大提高,收入明顯增加。一名朝鮮農場員告訴記者,很多人手裏有了從場交易賺來的收入,“其實比生活在城市賺得更多了。
大建經濟開發區美國仍是最大障礙
2013年3月,朝鮮勞動黨中央全體會議決定實現對外貿易多元化和多樣化,在朝鮮多地設旅遊區搞活旅遊,各道根據實際情況成立經濟開發區。
朝鮮5月出臺《經濟開發區法》,歡迎外國公司和個人到朝鮮投資。根據經濟開發區法,開發區分為工業、農業、旅遊開發區,出口加工區和高新技術開發區。外國公司、個人、經濟團體和海外僑胞均可到開發區投資,設立公司、分公司和辦事處,並可自由進行經濟活動。朝鮮將在土地利用、人員雇傭和納稅方面給予特別優惠政策。投資者在經濟開發區的權利、資產及合法收入將受到法律保護。
朝鮮經濟開發區-羅先市刷新的住宅樓。攝影:亞太日報特約記者杜白羽。
10月,平壤舉行規模和級別均罕見的國際研討會,來自美國、加拿大、朝鮮、中國、越南等多國經濟專家學者,圍繞多國的經濟特區開發案例和前景,進行廣泛學術交流。研討會由加拿大——朝鮮知識交流合作計劃所(KPP)所長樸景愛發起,由新成立的民間團體朝鮮經濟開發協會主辦。
樸景愛在接受記者專訪時說,“舉辦國際研討會的目的,不是說讓朝鮮從中學到什麼,而是多方互動和交流,互相汲取經驗教訓。沒有一個所謂通用各國的‘模式’,而是在相互借鑒中,結合各國自身發展階段和國情,找到屬於最適合自己的特色發展方式。
平壤西南的海港城市南浦市市容。攝影:亞太日報特約記者杜白羽。
據朝中社報道,朝鮮最高人民會議11月21日發布政令,宣布朝鮮各道(相當於省)將建經濟開發區。
此前,朝鮮最高人民會議10月16日亦發布政令,決定將朝鮮國家經濟開發總局更名為國家經濟開發委員會。據了解,朝鮮經濟開發協會的成立,旨在謀求對朝鮮經濟特區感興趣的他國財界、企業界及學術界服務,為其他國家企業和團體了解朝鮮經濟區並為進入經濟區提供援助。下一步將舉辦有關朝鮮經濟特區的投資討論會、展示會等,幫助外國企業和團體了解和投資朝鮮經濟特區。
記者問及朝鮮推行特區建設遇到的最大困難時,朝鮮經濟開發協會局長李俊浩說,“還是美國的敵朝政策作梗。我們想要發展經濟卻指手畫腳,阻礙其他國家對朝經濟貿易往來。“我們也是國際社會的一員,各國都有平等進行經濟往來權利,美國及其追隨勢力卻視朝鮮為眼中釘。我們想發展經濟卻壁壘重重。
亞太日報獨家推出專欄,連線駐平壤記者杜白羽,看看這位年輕女記者的筆下,倒映出怎樣的【
平壤故事
】。
本文作者:杜白羽,1988年生。近年來在《環球》、《國際先驅導報》、《瞭望東方周刊》、《參考消息》等報刊發表約二十萬字獨家深度特稿,全景式報道發展變化中的今日朝鮮,著有《我的平壤故事》一書。