即便脱欧后现“用工荒” 过半英国企业也不愿雇本国人

2017年3月29日，英国伦敦，民众聚集议会大楼，组织反脱欧游行。图片来源：视觉中国

因长期严重依赖外国、尤其是欧盟的劳动力，退出欧盟可能导致英国的移民劳动力数量减少。尽管可能面临“用工荒”，但大部分雇用移民的英国企业可能也不会雇用本国昂贵的劳动力。

英国智库解决方案基金会（Resolution Foundation）最新发布的报告显示，如果移民数量在英国脱欧后下降，不到半数雇用移民的英国企业愿意改为雇用更多的英国人。

接受调查的500家英国公司分属不同行业，他们中只有38%称会雇用更多的英国人来应对外国劳动力供给的下降。另有15%的企业表示，将改变自己的商业模式，比如，可能投资新科技、加快自动化。

英国的劳动力市场严重依赖外国劳动力。英国国家统计局今年4月发布的数据显示，2016年，在英国3000多万劳动力中，有340万（11%）为外籍人士，而其中有220万来自其他欧盟国家，这占英国劳动力总数的7%。

根据migrationwatchuk网站发布的报告，欧盟14国的公民在英国主要从事高技能工作。而欧盟10国在英国工作的人主要从事低技能的餐饮、食品制造、接待等工作。欧盟14国（加上英国是15个）指2004年欧盟成员国——法国、德国、意大利、荷兰、比利时、奥地利、卢森堡、丹麦、芬兰、瑞典、爱尔兰、西班牙、葡萄牙、希腊。欧盟10国是指后来加入的保加利亚、塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、罗马尼亚、斯洛文尼亚和斯洛伐克。

鉴于欧盟公民在英国劳动力市场中所占比重较大，英国脱欧后的移民政策将影响到该国的劳动力市场，以及企业的用工模式和发展模式。

英国与欧盟已于6月19日正式开始了脱欧谈判。英国脱欧大臣戴维斯（David Davis）和欧盟首席谈判代表巴尼耶（Michel Barnier）在当天举行的新闻发布会上透露：谈判的首要任务是，确定脱欧后在英国的450万欧盟公民待遇问题。在“离婚条款”和脱欧费用等问题上，当布鲁塞尔确定取得了“重大进展”后，双方才会开始自由贸易协定的谈判。另外，爱尔兰议题将单独讨论。

威斯敏斯特大学欧洲政治讲师霍格伍德（Patricia Hogwood）博士表示，首相特蕾莎·梅不太可能将在英国生活和居住的欧盟公民驱逐出境，但可能希望将移民问题作为谈判筹码。

解决方案基金会的报告还指出，因移民数量减少造成劳动力成本上升，英国的劳动力市场正在面临危机。这一结论与支持脱欧的人观点产生冲突。此前，许多支持脱欧的人辩称，脱欧可以减少廉价的移民劳动力，保障英国人的就业。

除了移民劳力可能下降外，英国企业还面临其他雇用成本上升的状况。其中一个是国家最低生活工资（National Living Wage 简称NLW）提高。今年4月，英国提高了25岁以上劳动者的NLW，这增加了低报酬劳动力的成本。

解决方案基金会预测，未来三年，NLW将以10%的速度增长，是普通工资增速（3.3%）的3倍。而受此影响的公司整体薪资账单在2020年将增加45亿英镑。此外，将劳动者自动纳入养老金系统预期也将增加企业的成本。

而预期移民数量下降最大的企业，可能正是受NLW提高影响最大的行业，这些行业可能因此出现劳动力短缺。报告还警告称，食品制造、宾馆和餐饮等低薪行业可能发生很大变化，这将从根本上改变这些行业的运作模式。

（来源：界面新闻）