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【亞太日報訊】（記者張繼業 孫弈）歐盟外交和安全政策高級代表莫蓋裏尼計劃２日訪問波蘭，與波蘭領導人討論對俄制裁等問題。歐盟對俄羅斯制裁措施將於７月到期，歐盟領導人將在６月底討論是否延長制裁。目前，歐盟內部對這一問題看法不一。
分析人士認為，歐盟很可能延續目前的制裁措施，但也會考慮逐步取消制裁。對俄羅斯而言，儘管俄方歡迎儘早解除制裁，但不會視此為對歐政策的“必選項”。
立場軟化
從２０１４年３月歐盟首次對俄實施制裁到之後數次擴大並延長制裁，歐盟成員國目前在是否延長制裁問題上分歧越發明顯。波蘭、波羅的海三國、英國和瑞典堅決主張繼續制裁俄羅斯，塞浦路斯、希臘、意大利、斯洛伐克、匈牙利等國呼籲部分或全部取消制裁，法國、德國則態度曖昧。
歐盟高級官員重申，取消對俄制裁應與落實明斯克協議掛鉤，在明斯克協議落實之前歐盟應延續對俄制裁。莫蓋裏尼不久前表示，明斯克協議目前還沒有得到落實，今年７月到期的對俄制裁措施將延續至夏季之後。
與此同時，歐盟決策層近來也開始考慮解除制裁。俄羅斯媒體報道，歐盟官員日前透露，對俄制裁在今年７月可能是最後一次延長，在今年年底可能部分解除。
德國官員也釋放積極信號。德國副總理兼經濟和能源部長加布裏爾日前表示，贊成逐步取消對俄羅斯的經濟制裁。德國外長施泰因邁爾表示，若執行明斯克協議取得實質性進展，可以考慮逐步解除對俄制裁。
歐盟委員會主席容克本月中旬將前往俄羅斯參加聖彼得堡經濟論壇並會晤俄總統普京。這將是俄歐關係惡化以來歐盟最高級別領導人首次訪俄，或有助於改善雙邊關係。
兩敗俱傷
歐盟對俄羅斯的制裁主要分為外交制裁、經濟制裁以及對相關個人和機構採取禁止入境和資產凍結等制裁手段，其中經濟制裁影響最大。俄羅斯也對歐盟採取了反制措施，主要包括限制進口歐盟農產品。
在經貿領域，俄羅斯是歐盟第三大貿易夥伴，歐盟是俄羅斯第一大貿易夥伴。歐盟還是俄羅斯主要投資來源地。俄歐經濟依存度極高，制裁的“殺傷力”對雙方都很大。
據歐盟委員會估算，對俄制裁和俄羅斯反制措施令歐盟ＧＤＰ在２０１４年和２０１５年分別減少０．３％和０．４％。法國等農業大國出口損失慘重，德國、波蘭等國數十萬就業崗位受到威脅。
受制裁和油價下跌影響，俄羅斯經濟去年負增長３．７％，今年預計將萎縮０．７％。世界銀行指出，在２０１７年解除制裁的情況下，俄羅斯國內生產總值將增長２％，如果制裁沒有解除，預計將增長１．１％。
博弈難消
圍繞制裁問題，俄羅斯最近外交動作頻頻，俄外長拉伕羅夫和總統普京先後訪問匈牙利和希臘。５月２５日，普京簽署特赦令，釋放烏克蘭女飛行員薩夫琴科。對於俄方主動拋出的“橄欖枝”，西方普遍表示歡迎。
分析人士指出，為擺脫經濟困境，俄羅斯向西方示好，爭取西方在制裁問題上進一步緩和立場，這對緩和雙邊關係會發揮積極作用。
普京日前表示，俄歐作為夥伴，需進行平等和公平的對話以解決分歧，雙方“沒有解決不了的問題”。
俄前財長庫德林近日向普京呼籲，俄羅斯應減少地緣政治緊張，降低政治風險，以融入國際生產鏈並吸引外資。
但分析人士認為，克里姆林宮的決策者更看重地緣政治利益，俄羅斯不會因經濟困難而犧牲一步步被蠶食的地緣政治利益。
拉伕羅夫近日多次就制裁問題表態。他說，西方何時取消制裁對俄方並不重要，其單方面制裁不會迫使俄方放棄原則，犧牲國家利益。
分析人士認為，俄羅斯不會因制裁而在對烏政策上作出根本調整，俄羅斯和西方圍繞烏克蘭問題的地緣政治博弈不會停止。
在北約和歐盟雙東擴的背景下，烏克蘭成為俄方不可逾越的“紅線”。俄羅斯的戰略目標是在烏克蘭建立聯邦制，確保烏克蘭不加入北約。在此戰略目標達成之前，俄羅斯會繼續與西方進行博弈。