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作者：董一凡，中国现代国际关系研究院欧洲所助理**研究员**
自意大利总理梅洛尼上台以来，其本人及政府即不断释放所谓意大利将退出“一带一路”倡议的信号，而近期意方相关动作则使气氛变得更加微妙复杂。
7月28日，梅洛尼上任后受访美国，与美方共同讨论“一带一路”等议题，但表示“目前尚未做出决定”，而将在2024年3月中意谅解备忘录到期后“重新考虑加入事宜”。而7月29日，意大利国防部长克罗塞托在接受媒体采访时表示，4年前意政府加入中国“一带一路”倡议的决定是“草率的、鲁莽的”，进一步传递了意政府方面对带路合作的负面认知和立场。
事实上，意政府此番操弄很大程度上代表了梅洛尼及其意大利兄弟党向美西方递交“投名状”的意图。意大利虽是欧盟大国和七国集团成员，但仍然在西方阵营主流圈子中处于相对边缘的位置，而近年来意大利经济疲弱、政治动荡、民粹人物接连上台的状况,也使其在欧洲及西方阵营内扩展影响力的雄心受到阻碍。
去年极具右翼民粹背景的梅洛尼上台后，即希望通过一系列政策改弦更张来给自己的政治形象“去极端化”，而因此迎合美西方对华防备、竞争上升心态，拿意大利孔特政府签署的“一带一路”来做文章。事实上，2019年意大利以七国集团成员和欧盟大国身份与中方签署“一带一路”备忘录以来，这一举措就被美欧视作眼中钉、肉中刺，而被西方舆论抹黑为“在欧盟团结里打楔子”，西方阵营的“特洛伊木马”等。而梅洛尼政府借推翻前政府“失误政策”为由，在互联互通合作领域重新“站队西方”，即是对美国、欧盟的主动迎合。
而另一方面，美国也再向意大利方面施加越来越大的压力。随着美国逐步强化对华遏制打压态势，将盟友绑上其遏华战略框架并将七国集团、北约等组织转化成对华阵营对抗工具，已经成为美国宏观战略的组成部分，而意大利作为地理位置、政治地位和经济体量相对重要的欧洲国家，必然被美纳入阵营对抗的大盘子中。与其他欧洲国家一样，意大利在防务和安全上也有软肋掌握在美国手中，当前在意大利美军基地有44个，驻军兵力达一万余人，而对于意大利最为关切的北非和中东地区安全，也依仗美方军事和情报合作来加以应对。而在今年里，不仅总理梅洛尼对美国进行访问，同时防长克罗塞托、外长塔亚尼等高管也纷纷到华盛顿拜码头，美国也借机以经济、防务等方面的协议加深对意大利的捆绑，增加意大利外交上选择独立自主道路的障碍。
从目前意大利政府的态度来看，其似乎在谋求某种“低调的退出”，即正如西方媒体所分析预测“既退出又不惹怒中国”。从其反复强调“低调”以及“协议到期后再做考虑看”，意大利的做法预计将不会如波罗的海三国相继退出中国-中东欧合作机制那样张扬跋扈，一副坐等美国主子论功行赏的做派，而是争取在“里子”上取悦美国，“面子”上与中国保有一定余地。
事实上，意大利这一副“自作聪明”的举动，骗不了中国政府和中国人民。虽然从理论而言，不续签“一带一路”协议并不会阻碍中意之间的正常开展的经贸合作。然而，意大利此种两面三刀、首鼠两端的做法将会严重影响中意之间的政治互信和合作意愿，意大利在中国民众中的形象也将受到冲击，企业则进一步对意营商环境恶化和经济问题泛政治化问题产生更大担忧，这些心态和认知上的冲击恐怕都将转化成双方贸易、投资、旅游、文化等方面的不利影响。然而，数据和事实都不断证明中意过去四年来务实合作不断给意方带来可观的经济机遇，而意大利现政府如果真正为自身利益考量，就要再次三思将中意关系当做“投名状”的小伎俩。
（来源：亚太日报 APD News）
