太平洋島國為何熱衷大國外交

新華國際

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【亞太日報訊】據新華國際報道,本月21日,14個太平洋島國的領導人將遠赴印度齋浦爾參加印度—太平洋島國論壇。而就在不久前的5月末,這些太平洋島國領導人還曾在日本福島縣出席第七屆日本與太平洋島國論壇首腦會議。

長期以來在世界版圖上偏安東南一隅,在國際關系格局中處於邊緣地帶的太平洋島國為何“不遠萬裏”,主動出擊,與域外大國開展穿梭外交?本文将为您解读。

現實之舉

新華社駐斐濟記者劉鵬說,對於太平洋島國而言,發展大國外交是現實之舉,因為從中可以得到實實在在的經濟、技術援助或投資。和多個大國同時交朋友,或還能促使大國在援助問題上攀比競爭,從而使自己獲得更多實惠。

据了解,在5月份舉行的日本與太平洋島國論壇首腦會議上,日本首相安倍晉三宣布,未來3年將向太平洋島國提供至少550億日元(約合4.53億美元)援助,從而將2013年至2019年東京計劃向這些國家提供的援助規模增至近10億美元。

日本與太平洋島國論壇首腦會議.图片来源:新华国际

美國戰略與國際問題研究中心太平洋論壇日本問題研究員喬納森·米勒說,日本與太平洋島國論壇是日本與南太平洋國家展開接觸的基礎,也曆來是一個由東京向該地區提供海外發展援助主導的論壇。從1997年開始,這一論壇每3年在日本舉行一次。

而《印度教徒報》報道說,即將舉行的印度—太平洋島國論壇預計將推進印度總理莫迪去年11月訪問斐濟期間與太平洋島國敲定的潛在合作項目,其中包括農業、食品加工業、漁業、太陽能、空間合作以及氣候變化等領域。

美國世界政治評論網刊登的數據顯示,援助太平洋島國國家排在前三位的依次是澳大利亞、美國和日本。

劉鵬補充說,太平洋島國深受氣候變化導致的海平面上升沖擊,一些國家地勢低窪的沿海地區已經出現海水倒灌不宜居住的現象。這些太平洋島國也也希望大國支持其在應對氣候變化問題上的立場。

重要票倉

印度知名智庫印度政策研究中心研究員凱拉什·普拉薩德認為,太平洋島國見證了二戰以來諸多最終界定地緣政治事件的發生,隨著這些島國擺脫了國際關系邊緣地帶的地位,許多大國紛紛謀求擴大在該地區的全面存在。

劉鵬說,太平洋島國總人口約800萬左右,但可謂“麻雀雖小五髒俱全”。除一些海外領地如美屬薩摩亞、法屬波利尼西亞,以及庫克島這樣從屬於新西蘭且並非聯合國會員國的主權國家外,斐濟、巴布亞新幾內亞、湯加、所羅門群島等國家在聯合國擁有投票權。因此,發展同太平洋島國的關系,對於大國在聯合國框架內成大事而言至關重要。例如印度和日本就一直以來尋求通過經濟援助換取“入常”的支持。

當然,大國紛紛與太平洋島國展開接觸也與這些國家的戰略位置非常重要有關。

美軍太平洋司令部前司令塞繆爾·洛克利爾曾說:“每年有5萬億美元的商業要取道亞太地區的海上航線,而你們(太平洋島國)正好就置身其中。”

美國戰略與國際問題研究中心太平洋論壇日本問題研究員喬納森·米勒說,一些太平洋島國與所謂的“第二島鏈”相連,南太平洋地區眼下已變成擁擠的外交戰場。