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当地时间5月20日至21日，第23届亚太经合组织（APEC）贸易部长会议在越南河内举行。
特朗普政府的美国贸易代表（USTR）莱特希泽（RobertLighthizer）在会上明确表示，美国不会重新加入跨太平洋伙伴关系协定（TPP）。“美国退出了TPP，这个决定不会改变。”
但他强调，“（特朗普）总统对亚太地区态度坚定，我们绝不会退出（本地区）。”他重申了特朗普政府注重“一对一”的双边贸易协定，并表示美国“绝对会参与本地区事务”，“我相信到某个时候，我们会与亚太地区有意愿的国家签署双边协定。”
69岁的莱特希泽曾是里根执政时期的美政府贸易副代表。这次会议也是他自5月15日宣誓就职以来，首次亮相国际舞台。莱特希泽在河内参会期间，还与中国、加拿大、日本、墨西哥、越南和澳洲的政府代表们分别进行了双边会面。
多位与会官员对莱特希泽的参与给予正面评价，并认为他表达出的美国仍注重亚太地区贸易的态度，使会议的不确定性有所减小。
新西兰贸易部长ToddMcClay对贸易网站《美国贸易内幕》（InsideU.S.Trade）表示，在经历了数个月的不确定性之后，美国终于有一位对应的官员“使我可以直接与之交流”，“这对建立关系和讨论美国的角色都很重要。”
日前，美国贸易代表办公室已正式致信通知美国国会，美国政府将重谈北美自由贸易协定（NAFTA）的意图，谈判最早将于8月16日正式启动。
NAFTA成员国之一的加拿大国际贸易部长尚帕涅（Francois-PhilippeChampagne）对路透社表示，他们的“首次会面很好”。另一成员国墨西哥经济部长IldefonsoGuajardoVillarreal表示，他与莱特希泽的会面“非常具有建设性”。
联合声明触礁
一般来说，APEC贸易部长会议后，一般会发表一份各经济体均同意的联合声明。
但是，由于此次各方未能在5月21日的闭幕新闻发布会前，就声明的措辞达成一致，以致未能通过联合声明，而是以一份题为《第23届贸易部长会议共同行动》（23rdMeetingofAPECMinistersResponsibleforTrade:Actions）的文件取代。在该文件中，因为美国反对，而未提及“反对保护主义”的措词。
不过，主持本次会议的越南贸易部长还是发表了一份主席声明（StatementofTheChair），重申了对市场开放和反对任何形式的保护主义的承诺；这份主席声明还指出，由于APEC各经济体在会议上有“不一致但占优势”（ununifiedbutprevailing）的观点赞成此立场，故特发此声明。
路透社援引一位参与会谈的不愿具名官员称，会上“不一致”的地方包括：声明草案中，对多边贸易体系的支持和反对保护主义的措辞，未能取得美国的同意。美国想要把草案中提及对“多边贸易体系的支持”之处，用“国际”一词替代“多边”一词；此外，美方还要求在“自由贸易”的措词前加上“公平”（fair）。
对此，莱特希泽在新闻发布会上回应，“本届政府的观点是，我们要采取行动，停止美国市场的‘不公平贸易’”。他认为，美国所采取的“真正能带来自由贸易”的措施，被误解为“达到了保护主义的程度”，“我们认为这令人遗憾。”莱特希泽辩称，我们的想法是，我们想要自由贸易，但也想要“公平”的贸易。
5月21日，莱特希泽就本次APEC贸易部长会议发布声明称，如果APEC不处理“导致美国巨额贸易逆差的扰乱贸易的行为”，则实现自由和开放贸易的目标是无法实现的。在美方提供的资料中点出，2016年美国对APEC各经济体的货物贸易逆差为5760亿美元。莱特希泽还表示，他期待与AEPC的贸易伙伴一起拓展美国出口市场准入，“解决一直存在的不公平的贸易行为。
仅剩11国的TPP
5月21日，作为APEC贸易部长会议的边会，TPP尚存的11个成员国参加了越南和新西兰共同主办的TPP部长会议，意图探索如何在美国退出的情况下，进一步推进TPP。TPP剩下的11国也都是APEC的成员经济体。
特朗普一就任美国总统后，就在1月23日签署行政命令，正式宣布美国退出TPP。在竞选中，他曾激烈抨击美国现有的和推动中的国际贸易多边架构；责怪这些多边贸易协议导致美国本土的工作机会减少，并承诺美国不再签订大型多边贸易协定，而是注重“一对一”的双边贸易协定。
布特希泽并未参加这场TPP剩余成员之间的部长会议。
新西兰贸易部长ToddMcClay表示，美国退出后，TPP的经济利益发生了变化，但战略价值仍很重要。TPP会就不同成员国的诉求进行讨论解决，但TPP不会重新谈判。
此次参会的智利代表、智利贸易副部长纳萨尔5月13日来北京参加“一带一路”高峰论坛时曾对财新记者表示，在美国退出后，TPP的推进过程“可能会改变某些原有协议的平衡”，但不大可能重新谈判。
他说，TPP已经谈判了五年多，设立了许多新标准，“成员国的想法是，能够把TPP中的高标准用于其他贸易协定中”，如区域全面经济伙伴关系（RCEP）、亚太自贸区（FTAAP）、太平洋联盟（PacificAlliance）等等。他同时表示，由11个成员组成的TPP，运行下去的可能性一直存在。
这场TPP成员参加的部长边会的会后声明说，各成员国同意启动评估程序，探索“将这一综合而高质量的协定尽快执行的方式”。而该评估程序须在今年11月10月—11日的APEC经济体领导人越南峰会前完成。该声明还称，欢迎其他能够接受TPP高标准的经济体加入。
(来源：财新网)